Что нужно знать о незаконной перепланировке?

Незаконная перепланировка квартиры: ответственность, штрафы, проблемы при покупке, последствия

Перепланировку квартиры необходимо согласовывать с органами жилнадзора. Как правило, собственник жилья не ставит в известность БТИ о сделанных изменениях и паспорт на квартиру остается прежним. Какие последствия несоблюдения законной процедуры перепланировки могут наступить, расскажем в этой статье.

Когда перепланировка считается незаконной

Что считается незаконной перепланировкой квартиры? Это все работы по изменению пространства жилого помещения без разрешения. В тех случаях, когда согласования не нужно (косметический ремонт, замена материала отделки балконов и т.д.), перепланировка не может быть признана незаконной, поскольку нарушений законодательства нет.

Незаконным переустройство бывает:

  • когда сделаны такие изменения, на которые должно было быть дано согласие жилищной комиссии, но оно по каким-то причинам не было оформлено;
  • выполнены такие ремонтные работы, которые запрещены законом (к примеру, частичное изменение несущей стены) см. что можно делать, что нельзя при перепланировке квартиры.

В первом случае нужно будет узаконить самовольные работы, во втором случае собственника ждет серьезная ответственность и затраты на приведение жилья в первоначальный вид.

Ответственность собственнику грозит и в том случае, если квартира с незаконной перепланировкой была получена им по договору дарения или по наследству (см. вступление в наследство и дарственная на квартиру). При оформлении права собственности в таких случаях технический паспорт не является обязательным документом, поэтому можно и не узнать об отсутствии в нем отметок о существенных изменениях квартиры. И все же, даже при получении уже перепланированного жилья всяческие изменения необходимо установить и узаконить (если это возможно), см. как узаконить перепланировку квартиры самостоятельно.

Штраф за незаконную перепланировку

За незаконную перепланировку квартиры в 2022 году предусмотрены следующие административные штрафы:

  • для физических лиц (собственников) квартир, находящихся в многоквартирных домах, – от 2000 до 2022 рублей;
  • для лиц, которые изменили жилье в домах иного типа (не многоквартирных) без согласования (если оно было необходимо), — от 1000 до 2022 рублей, возможно также предупреждение.

Как видим, штрафы не слишком большие. Вместе с тем, судя по информации в СМИ, в ближайшие годы размеры штрафа будут только повышаться. Кроме того, его уплата не освобождает собственника от обязанности узаконить самовольный ремонт или привести в первоначальный вид свое жилье.

Штраф может быть наложен инспектором Жилищной инспекции территориального района по месту нахождения жилья. Сотрудники этой организации обязаны реагировать на каждое сообщение о самовольных постройках, ремонтах и т.д. См. судебная практика: суд постановил отобрать квартиру у собственника за незаконную перепланировку.

Узнать о том, что собственник не согласовал ремонтные работы, существенно изменяющие первоначальную планировку, в инспекции могут:

  • По сообщению соседей, которые видели, знают о вашей перепланировке или когда их собственные интересы  нарушаются из-за этого;
  • По заявлению ТСЖ, УК или ЖК – организаций, на которых лежит прямая обязанность контролировать безопасность проживания в многоквартирных домах и сообщать о любых фактах, касающихся этого;
  • Из других источников: из анонимных обращений, телефонных звонков любых лиц, сообщений участкового полиции, который в силу своих полномочий узнал о ремонте. При этом заявление (как устного, так и письменного характера) может содержать лишь просьбу проверки (без утверждения о нарушении) на предмет законности проведенных ремонтных работ – и в этом случае инспектор обязан «среагировать» на поступившую информацию и посетить указанную квартиру лично.

Если проверка выявит признаки незаконной перепланировки, то владельца жилого помещения ждет ответственность в виде штрафа, который инспектор выписывает на месте. Кроме того, он выпишет предписание для согласования проведенных работ. На практике, сотрудники Жилищных инспекций, вручая такое предписание, подробно объясняют, куда обращаться с таким вопросом и какие документы нужно представить.

Если самовольное переустройство жилья не может быть согласовано

Если выявлены такие нарушения, что узаконить самовольное изменение планировки уже нельзя, инспектор выпишет предписание о возвращении помещения в первоначальный вид. Иногда исполнить такое предписание практически невозможно. Так, если в ходе ремонта была затронута несущая стена, в которой, к примеру, был сделан проем, то вернуть в положение «как было» может быть не просто невозможно, но и небезопасно.

В таких сложных случаях разрабатывается отдельный проект, который выполняется фирмами, имеющими в штате опытных сотрудников по вопросам жилья. Заметим, что разработка такого проекта является дорогостоящей процедурой, как и сами восстановительные работы, при этом понятно, что все эти расходы будут на владельце, который проигнорировал процедуру согласования.

Когда собственник отказывается узаконить перепланировку, Жилищная инспекция вправе подать на него в суд. По российским законам, выселить жильца из квартиры можно только на основании судебного решения. В случае обращения Жилинспекции в суд с иском, собственнику жилья грозит принудительная продажа жилого помещения по аукционной цене, прекращение права собственности и взыскание стоимости работ по восстановлению. На практике такие случаи единичны, но все же стоит знать о возможности наступления таких последствий.

Если сделана незаконная перепланировка в ипотечной квартире

Все залоговые договоры банков содержат полный запрет проведения любых изменений планировки. Если жилец квартиры, находящейся в ипотеке, все же осуществил незаконную перепланировку без согласия жилищных органов и кредитной организации, следует помнить о том, что:

  • сотрудник банка в любой момент может придти в залоговую квартиру и проверить его техническое состояние, в том числе и наличие изменений конструкций, переноса дверей, перегородок, безопасность несущих стен. Препятствовать осмотру банковского служащего нельзя, этот пункт прямо предусмотрен в кредитном договоре;
  • осуществление ремонтных работ, не согласованных в установленном законом порядке, может повлечь отказ страховой компании заключить с заемщиком договор о страховании жилья, подлежащий ежегодному представлению в банк. Отсутствие такой страховки является основанием для расторжения ипотечного договора по инициативе банка, в одностороннем порядке;
  • если банку станет известно о незаконном изменении планировки квартиры, последствия могут быть разные, в зависимости от обстоятельств: принуждение к согласованию, расторжение договора с выплатой неустойки и т.д. Банк обязательно сообщит о нарушениях в Жилищную инспекцию, благодаря чему к «ипотечным» проблемам прибавится еще и административная ответственность.

Купля-продажа квартиры с переустройством без разрешения

Можно ли продать квартиру с незаконной перепланировкой?

Теоретически это сделать возможно, но надо понимать, что на покупателя полностью ляжет бремя ответственности. Поэтому при продаже такой квартиры определенная трудность состоит в поиске гражданина, который будет согласен купить жилье, которое также проблемно будет продать в будущем, если перепланировку не узаконить. Впрочем, некоторые специально стремятся приобрести именно такие «проблемные» квартиры из-за существенного снижения цены (до 30 %).

Чем грозит покупка квартиры с незаконной перепланировкой?

Как минимум, существенными финансовыми тратами, поскольку именно ему приобретателю как новому собственнику придется пройти разрешительную процедуру. Если речь идет о намеренной сделки по приобретению именно такой квартиры (к примеру, из соображений экономии), то лучше подстраховаться и накануне продажи пригласить на осмотр жилья специалиста, который скажет, можно ли вообще узаконить произведенные изменения в будущем.

Что делать, если купили квартиру с незаконной перепланировкой и не знали об этом?

В этом случае можно посоветовать взыскать через суд расходы на узаконение с прежнего владельца, поскольку он не поставил вас в известность о существенных условиях договора купли-продажи.

Если незаконную перепланировку сделали соседи

Если вы считаете, что ремонтные работы соседей могут повлечь необратимые последствия для безопасности всего многоквартирного дома, то можно написать жалобу об этом в Жилищную инспекцию. Куда жаловаться, если инспектор не отреагировал на ваше обращение и не проверил доводы? В этом случае рекомендуем обратиться в прокуратуру района с заявлением.

Прокурору Ленинского района г. ______
Иванову И.И.
Петрова В.В., проживающего по адресу:
г.______, ул
. Ленина, д. 1, кв.1
Тел.____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу проверить законность действий сотрудников Жилищной инспекции Ленинского района г.________ по следующим обстоятельствам.

Мною в адрес Жилинспекции направлялось заявление о необходимости проверки действий Сидорова С.С., проживающего в кв. 2, д.1, по ул. Ленина. Данный гражданин значительно увеличил проем входной двери в свою квартиру, сделав двустворчатые двери. При этом стена с западной стороны дала трещину длиной около 1 метра. Я как сосед и жилец многоквартирного дома 2022 года постройки опасаюсь за безопасность своей жизни и технического состояния своего жилья.

Об этих обстоятельствах я сообщил в своем заявлении, которое направил в Жилищную инспекцию 01.01.2022, на сегодняшний день Сидорова С.С. никто из инспекции не проверял, меры по выявлению нарушений с его стороны не принимались.

Прошу проверить законность деятельности Жилинспекции и провести проверку законности ремонтных работ гр. Сидорова С.С.

Приложение: копия заявления в Жилинспекцию,  фотография трещины на стене.

01.04.2022. ________Петров В.В.

Новости законодательства: осень 2017

1. Важное изменение судебной практики по вопросам ответственности за перепланировку принято определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 года. До этого времени часто за незаконную перепланировку могли привлечь к ответственности хозяина квартиры, который купил недвижимость уже в измененном виде. Считалось, что, соглашаясь на сделку по приобретению жилого помещения с неузаконенными изменениями, покупатель тем самым по умолчанию соглашается с возможными проблемами и претензиями жилищной инспекции.

Верховный суд РФ признал такую позицию не соответствующей закону. По одному из дел отменены все предыдущие решения разных инстанций, которыми были удовлетворены требования управляющей компании к нынешним жильцам о возвращении помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Из обстоятельств дела усматривается, что на лестничной площадке девятого (самого верхнего) этажа много лет назад неизвестно кем были снесены распашные двери в проходе из квартирного коридора к лифтам. На месте деревянных створок неизвестные жильцы возвели железную дверь с железным замком. В настоящее время пожарными такая переделка была признана недопустимой и даже создающей опасность для жизни (например, в случае возгорания), предписанием было указано вернуть все в первоначальное состояние и снести железную дверь.

Управляющая компания, несмотря на то, что собственники квартир на этом этаже давно сменились и не имеют к перепланировке никакого отношения, возложила затраты по выполнению предписания на них. Требования УК были полностью удовлетворены районной и апелляционной инстанциями, тогда как Верховный суд РФ выразил четкую позицию о недопустимости возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. По мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, необходимо устанавливать круг лиц, по инициативе которых были произведены незаконные изменения, и привлекать к ответственности их. Если коммунальные службы не могут установить виновных, это не дает им право требовать возмещения расходов с других жильцов.

Иными словами, за перепланировку отвечает тот, кто ее сделал.

Несмотря на то, что вышеуказанная ситуация касается переделки имущества общего пользования, решение Верховного Суда ключевое, подлежит применению судами и в случаях покупки с внутриквартирной переделкой, сделанной прежним хозяином.

2. Кстати, другим решением, принятым осенью 2022 года, Верховный суд РФ поставил точку в делах о спорах по расширению площади жилых помещений в многоквартирных домах за счет подвалов и чердаков (такую реконструкцию часто делают собственники квартир на первых или последних этажах). Как известно, занимая чердак или подвал, тем самым гражданин несколько ущемляет права других жильцов, поскольку уменьшается общая собственность. В то же время, узаконение возможно при наличии согласия всех остальных собственников квартир дома. Верховный суд РФ отменил решение предыдущих инстанций по делу, где высказались «за» не все жильцы, а только те, кто пришел на собрание. По мнению судебной коллегии, недопустимо игнорирование мнения остальных собственников квартир, даже если они умышленно не стали голосовать. Согласие на уменьшение общей собственности должно быть получено абсолютно от всех.

Незаконная перепланировка

Незаконная перепланировка — это работы по изменению конфигурации помещений квартиры, которые нарушают жилищное законодательство, строительные и санитарные нормативы, или проводятся без разрешения на перепланировку Мосжилинспекции. Иногда проводимые работы попадают под все эти запреты одновременно, т.е. проводятся и без предварительного согласования, и с массой нарушений СП, ГОСТ, МГСН и пр.

Многие собственники по-прежнему проводят незаконные перепланировки квартир без соответствующей разрешительной документации. Этому есть несколько причин. Гражданами движет желание сэкономить, а также убежденность в том, что незаконную перепланировку никто не заметит. Но и то, и другое убеждение на практике зачастую оказывается мифом. Чаще всего самовольные работы «засвечиваются» по жалобе на незаконную перепланировку от ваших соседей. И дело тут не в банальной зависти: грязь, шум перфоратора — неизменные спутники любого ремонта, особенно столь масштабного. Строительные работы рано утром в воскресенье, равно как и горы строительного мусора — отличный повод для ваших соседей обратиться с жалобой на незаконную перепланировку в жилищную инспекцию.

В то же время, при проведении надлежащим образом согласованной перепланировки учитывается не только специфика и сроки работ, но и часы, во время которых разрешается их проведение. Кроме того, вывоз строительного мусора — также одно из условий проведения законной перепланировки, этот пункт специально оговаривается при получении разрешения.

Ответственность за незаконную перепланировку

Чем же конкретно грозит незаконная перепланировка? Тут есть варианты:

1.) В самом «удачном» случае, когда вы просто «забыли» узаконить перепланировку (которая сама по себе не нарушает ни законов, ни строительных нормативов), вам придется уплатить штраф за незаконную перепланировку и затем согласовать ее с Мосжилинспекцией «по факту». При этом вам следует оформить техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. В случае если несущие конструкции не были затронуты, то данное техническое заключение может разработать любая проектная организация с допуском СРО. Далее вашу квартиру посетит комиссия Мосжилинспекции, которая все еще раз проверит и подпишет акт о завершенной перепланировке. О том, какие еще документы вам понадобятся для утверждения самовольной перепланировки, мы расскажем ниже.

2.) Часто бывает и так, что работы проводились «с размахом», затрагивались капитальные стены. Для таких мероприятий обязательна предварительная технического заключения по факту выполненной перепланировки от автора-проекта дома, а также проведение сложных расчетов, например по усилению проемов. Это обусловлено тем, проведение подобных мероприятий «затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома» — говорится в п.2 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы № 508 в редакции 840-ПП.

Полный перечень сложных и потенциально опасных работ дается в п.п. 2 и 3 Приложения 1. Печальная статистика свидетельствует, что неквалифицированное вмешательство в несущие конструкции дома порой может привести к образованию трещин и даже обрущению. Если в результате такой аварии пострадают квартиры соседей, виновнику придется оплачивать им ремонт за свой счет. Если дело обошлось без аварии, инспектор, помимо штрафа, выпишет предписание устранить все нарушения и вернуть квартиру в первоначальный вид либо согласовать изменения в установленном порядке.

Можно ли продать квартиру с незаконной перепланировкой?

Следует учесть, что при неузаконенной перепланировке любые юридические действия с квартирой будут затруднены или вовсе невозможны до тех пор, пока вы либо узаконите незаконную перепланировку.

При попытке распорядиться принадлежащей ему квартирой, собственник будет обязан заказать технический паспорт, в котором незаконная перепланировка будет отмечена техниками БТИ.

Поэтому, такую квартиру очень нелегко продать, поскольку покупатель получает квартиру с незаконной перепланировкой, а такое обременение мало кому понравится. Квартира с незаконной перепланировкой может потерять от 10% до 30% стоимости, особенно при наличии принципиально несогласуемых изменений. Последствия незаконной перепланировки ощутят на себе и те, кто хочет получить кредит под залог такой квартиры, поскольку банк с большой вероятностью откажет в выдаче займа. Кроме того и у покупателя возникает проблема в случае если покупатель приобретает квартиру с перепланировкой с учетом ипотечного кредита. Оценщики банка зафиксируют перепланировку перед покупкой и как правило банки не выдают кредиты для покупки квартир с перепланировками, либо условия значительно хуже, если бы перепланировки в квартире не было.

Подробнее о продаже квартиры с перепланировкой можно ознакомиться в данной статье.

 Вы несете ответственность за незаконную перепланировку даже в том случае, если работы были выполнены родственниками пару десятков лет назад, а сама квартира досталась вам по наследству и о ремонте вы не осведомлены.

Штраф за незаконную перепланировку

В соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ, размер штрафа за незаконную перепланировку квартиры, может составить до 2,5 тыс. р. В целом, сумма небольшая, однако она дополняется предписанием жилищной инспекции, «вернуть квартиру в соответствие с поэтажным планом, либо узаконить выполненные работы». В случае невыполнения данных обязательств, размер повторного штрафа может возрасти. В конечном итоге, если вы будете систематически игнорировать предписания Мосжилинспекции, дело будет передано в суд. Согласно п.5 ст 29 ЖК РФ, суд может  лишить злостного нарушителя права собственности, выселить его с занимаемой жилплощади, а саму квартиру выставить на публичные  торги и подобные прецеденты уже были.

Штрафы от Мосжилинспекции:

Как узаконить незаконную перепланировку квартиры?

Рассмотрим, как можно получить разрешение на сделанную перепланировку. Как мы говорили выше, хорошо, если незаконная перепланировка помещений потенциально согласуема, то узаконить ее будет возможно, а сама эта процедура будет схожа со стандартным процессом согласования только планируемой перепланировки.

Вам потребуется собрать пакет документов на перепланировку, которые вы или ваше доверенное лицо сдаст в службу «одного окна» центра «Мои документы». Если все в порядке, приемочная комиссия Мосжилинспекции подпишет вам акт о выполненной перепланировке. Затем вам необходимо будет получить новые документы БТИ, и внести изменения в правоустанавливающие документы на квартиру.

Но это самый простой вариант. На практике может возникнуть немало сложностей. Например, ванную комнату и санузел можно увеличить только за счет смежного нежилого помещения: коридора или кладовки. А вот согласовать незаконную перепланировку ванной с расширением за счет жилого помещения вам не удастся — такие работы нарушают санитарные нормы. Но даже если вы расширите ванную или санузел на коридор, это не гарантирует того, что работы можно будет в дальнейшем согласовать.

При обычном оформлении перепланировки расширение «мокрых точек» требует разработки проекта, поскольку необходима укладка гидроизоляции (т.к. это изменение конструкций пола — сложные работы). В процессе этих работ потребуется составление акта на скрытые работы по укладке гидроизоляции, без чего невозможно будет в дальнейшем получить акт о выполненной перепланировке. Разумеется, если вы делаете это самовольно, то вряд ли бригада строителей позаботится об укладке гидроизоляционного покрытия, что сделает узаконивание ремонта невозможным. В этом случае вам придется либо привести квартиру в прежний вид, либо заказывать проект перепланировки, а затем переделывать все работы, но уже в соответствии с принятыми строительными и санитарными нормами.

Это не единственный пример проведения работ, которые не удастся согласовать ни до, ни после перепланировки. ППМ №508 в редакции 840 в части п.11 Приложения 1 перечисляет все виды таких мероприятий. Что же еще к ним относится?

Запрещенные виды незаконных перепланировок:

— Любые работы, приведшие к ухудшению условий эксплуатации дома и проживания граждан.
— Превращение жилых помещений в нежилые.
— Нарушение прочности и устойчивости несущих конструкций, вызывающее их разрушение.
— Ликвидация или урезание каналов вентиляции.
— Увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх возможных.
— Перенос радиаторов отопления на лоджии и балконы.
— Теплые полы с подогревом от общей тепловой магистрали или горячего водоснабжения.
— Нарушение СНиПов,СаНПинов и правил пожарной безопасности.
— Объединение газифицированной кухни с жилой комнатой, или проем между ними без двери.
— Штробление под электропроводку в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий.
— Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.
И некоторые другие виды работ.

Подробнее здесь

Признание перепланировки незаконной

В целом, в действующих законодательных актах достаточно «туманно» прописаны различные условия, при которых перепланировка не может быть согласована. Например,  фраза  «ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан» может порой трактоваться весьма широко. 

Практика показывает, что согласование незаконной перепланировки «задним числом» обычно проходит со сложностями, нежели согласование только планируемой. И если вы будете самостоятельно заниматься получением необходимых разрешений, то процесс может существенно затянуться. Особенно это касается спорных случаев, либо перепланировок, для которой требуется разработка проектной документации. Нередко, чтобы получить разрешение на уже проведенную самовольную перепланировку приходится обращаться в суд. В этом случае, кроме стандартного пакета документов вам потребуется составление искового заявления о незаконной перепланировке, а точнее, о ее сохранении.

Мосжилинспекция предупреждает, что в любом случае, медлить с узаконением незаконной перепланировки не стоит. Чем раньше будет узаконена  перепланировка, тем лучше для владельца квартиры.

 Дополнительная информация:

Ответственность   за   незаконную   перепланировку  предусмотрена в:

1) Жилищном кодексе РФ. 
Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством  ответственность .

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

а) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

б) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

2) Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Статья 7.21. КоАП Нарушение правил пользования жилыми помещениями

1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах:
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Это должен знать каждый — незаконная перепланировка

Незаконная перепланировка в квартире или доме является нарушением закона. При обнаружении таких фактов выписывается штраф. Но это не все что нужно знать о подобных действиях. Особенно если дело касается многоквартирного дома, где снос отдельных стен чреват потерей целостности сооружения и даже его разрушением. Просто штрафов в случае травмирования или гибели людей обойтись не удастся.

Когда перепланировка считается незаконной

Основная опасность незаконной перепланировки в том, что тот, кто ее делает, может не соблюсти санитарные, гигиенические нормы и общие правила. Вмешательство в конструкцию может привести к повреждению и разрушению.

Важно! Ни в коем случае нельзя заниматься перепланировкой мест общего пользования – это касается многоквартирных домов. Конкретно – это чердак, подвал дома, лестничные пролеты.

В первую очередь запрещена незаконная перепланировка квартиры и других помещений многоквартирных домов. За это по закону предусматривается административная ответственность и снос всех подобных конструкций, если они имели место.

А также к незаконной, относится изменение конструкций отдельных  элементов. Ими являются:

  • Перемещение коммуникаций, строительство стен, создание дверных проемов, если это оказывает существенное влияние на условия эксплуатации помещений внутри.
  • Соединение смежных комнат, в том числе снос стен. Если это приводит к тому, что помещение становится непригодным для жизни.
  • Перепланировки, касающиеся юрисдикции МЧС, других аналогичных госструктур.
  • Установка технических средств, с помощью которых ведется корректировка приборов учета: остановка, замедление.
  • Переоборудование системы вентиляции, ее каналов.
  • Превышение нормативных значений нагрузки на фундаменты и плиты перекрытия.
  • Оборудование отопления на лоджиях, балконах.
  • Подключение системы обогрева полов к общедомовым коммуникациям, что используются для подачи горячей воды.
  • Любые перепланировки, которые грубо нарушают строительные нормы, что может привести к развитию антисанитарии.
  • Изменение параметров стен с целью организации ниш.
  • Создание террас для квартир выше 2 этажа.
  • Перепланировка в аварийных квартирах.
  • Переделка жилого пространства. Например, оборудование магазина на первом этаже многоэтажки.

Можно, но имея разрешение

Получив разрешение возможно узаконить следующие виды перепланировки:

  1. Установка, снос или перенос перегородок проемов, изменение конфигурации.
  2. Монтаж внутренней лестницы квартиры.
  3. Задел проема, если стена не относится к несущей.
  4. Объединение ванны с туалетом.
  5. Монтаж остекления разрешенного по закону.
  6. Перенос, установка и снос отдельных инженерных систем.
  7. Соединение смежных комнат.
  8. Монтаж кондиционеров, антенн.
  9. Соединение балкона/лоджии с комнатой.

Условно можно

Кое-что допускается сделать даже без разрешения. Первое, что допустимо – это разводка электропроводки, но только не в том случае когда нужна замена автоматов и счетчиков внутри щитка. Собственно действия несложные и вряд ли повлекут за собой разрушения и т. п., но существует норма, что дает полномочия на такие действий только квалифицированному специалисту. Плюс к этому нужно разрешение ЖЭКа.

Установка железной двери возможна, но она должна соответствовать нормам пожарной безопасности. Основной запрет – это смена направление открывания двери, что может привести к трудностям, если в экстренной ситуации пожарниками придется пробиваться в квартиру.

А также разрешено провести замену ванны на душевую кабину. Но при этом в процессе ремонта следует соблюсти такие правила:

  • Получит тех. паспорта квартиры, если его нет.
  • Отображение изменений на плане своими руками.
  • Обращение в Жилинспекцию с намерением о проведении подобных действий.
  • Приглашение техника БТИ (кадастрового инженера) перед приемкой изменений и соответственно заказа нового тех. плана.

Еще одно разрешенное действие – это смена места размещения электрической плиты в пределах кухни. Конечно, это не касается газовой, ведь ее перенос чреват проблемами с контролирующими органами, особенно если это проводилось без участия газовщиков.

Выявление перепланировки

Выявить это не так уж и сложно. Дело в том, что такую квартиру или дом не удастся продать, завещать и сделать отчуждение любым другим способом. Любые перепланировки должны быть отображены в технической документации, естественно, если перепланировка незаконная, то этого в документах не будет. Кроме того, обнаружение может быть осуществлено:

  • От соседей поступила жалоба на шум, ухудшение звукоизоляции или они просто хотят насолить.
  • УК проводит плановый обход, в ходе его обнаруживает несоответствия тех. плану.
  • Посещение техника БТИ.

Когда самовольное переустройство жилья не может быть согласовано

Случается, что перепланировка не может быть согласована. В таком случае – собственника обязывают вернуть первоначальный вид объекту. Об этом составляется предписание инспектором, который обследовал объект. Но происходит и такое, что подобное предписание выполнить своими силами уже невозможно. Яркий пример – обустройство дверного проема в несущей стене. Вернуть ее в первоначальный вид непросто невозможно, а это еще может быть и опасным.

В такой ситуации у хозяина единственный выход – обращение к строительной организации за разработкой проекта, чтобы восстановить согласно нормам закона. Конечно, за все это нужно платить с кармана того, кто не согласовал перепланировку, да еще и сделал ее в том месте или с тем объектом, с которым это делать нельзя.
Такой удар по кошельку не пожелает нести никто
. Неудивительно, что собственники отказываются совершать описанные выше предписания, даже если понимают, что виноваты. В таком случае им следует ожидать иска. Решения, что может принять судебная инстанция куда более неприятные. Самое критичное – это выселение и продажа квартиры на аукционе. С этих средств и будут получены финансы для восстановления прежнего состояния объекта. На практике такое встречается нечасто, но риск принятия подобного решения есть.

Штрафы, наказания

За несанкционированную перепланировку, грозит штраф. Проводить ее можно только в пределах разрешенных законом и то, имея на это разрешение. Первое что грозит – это штраф, его размер  – до 2022 рублей для физических лиц и до 1 млн для юридических.
Если предписания не выполнены, то проблемного собственника ждет второй или повторный штраф, который будет значительно выше предыдущего. При игнорировании его может произойти выселение по решению суда.

Важно! Тем, кто уклоняется от уплаты штрафа, может быть запрещен выезд за границу.

Если произойдет авария в результате проведения незаконной перепланировки – трещины стен, обрушение дома, то восстанавливать все разрушения придется виновнику.

В случае с нанимателями по договору соцнайма поступают еще жестче – их просто выселяют без выплаты компенсации. Предписание и штраф назначается реальному собственнику, то есть горадминистрации.

Купля-продажа квартиры с переустройством без разрешения

Теоретически продажа квартиру с неузаконенной собственником перепланировкой возможна. Но для этого придется соврать о состоянии недвижимости. Конечно, есть возможность, что покупатель обнаружит несоответствие технической документации фактическому состоянию. Если же повезет и покупатель этого не заметит, все проблемы перелягут на его плечи. Хотя часто купить именно такие квартиры, и стремятся, ведь цена их на 20-30% ниже, что можно считать хорошей скидкой.

Если покупатель о перепланировке не знал, он может подать на бывшего собственника в суд и потребовать возмещения. Конечно, только в том случае, когда он реально не знал об этом факте.
А также важно понимать, чем грозит покупка квартиры с неузаконенной перепланировкой
. Именно новому хозяину придется заниматься узакониванием этого процесса. Если покупатель решается на это осознанно, то перед заключением сделки следует пригласить специалиста для осмотра объекта, чтобы понять реально ли узаконивание такой планировки.

Ипотечная квартира

Достаточно сложно дела обстоят с собственниками ипотечных квартир, которые находятся в залоге у банка. Во многих случаях, любые действия, даже обычный ремонт с финансовым учреждением нужно согласовывать. Стоит понимать, что последствия могут быть очень неприятными, особенно с учетом того, что сотрудник банка имеет право в любое время посетить кредитуемого для осмотра залога и технического состояния. Ставить преграды для такого осмотра запрещено, ведь подобный пункт чаще всего содержится в ипотечном договоре.
Могут быть последствия от несогласованных действий со стороны страховой компании. Страховщик может отказать в предоставлении страховки, которую непременно нужно ежегодно передавать в банк. Ее отсутствие является основанием для расторжения договора ипотечного кредитования в одностороннем порядке.
Кроме того, что банк затребует неустойку и последует обращение в Жилищную комиссию, а значит, все описанные выше последствия гарантированы.

Куда жаловаться если соседи сделали несогласованные изменения квартиры

Для того чтобы решить проблему можно поговорить по-соседски. Попросить его показать разрешение на работы. Однако он, может, в этом отказать, что не запрещено законом.

Следующая инстанция, в которую можно обращаться – это Жилинспекция. Первым делом стоит подать запрос, подавалась ли заявка на перепланировку в конкретном доме. Если нет, то можно составлять жалобу. Не отреагировать на нее они не могут, но особая трудность в том, что сотрудников у данного органа не хватает, и если сосед виновник не будет открывать дверь, то жалобу снимают с контроля. Далее, алгоритм простой – Жилинспекция передает дело в суд,  уже самому собственнику придется обращаться в инспекцию за согласованием. Но так дела обстоят в идеальном виде, на практике, же все может быть иначе.

Если никакой проверки и наказания соседу не последовало, следует писать заявление в прокуратуру. Пример заявления можно посмотреть ниже:

Не стоит забывать, что самовольная перепланировка жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, проведенная соседями, особенно, если затронуты несущие стены опасна. Это может привести к нарушению целостности стен и даже разрушению дома. Поэтому тут уже не до добрососедских отношений и любезностей. Если документы у соседа есть, то делать из их предоставления проблему он будет вряд ли, ведь должен понимать последствия незаконных действий.
Кроме соседей, на незаконную перепланировку, может подавать жалобу:

  1. Управляющая компания или служба, занимающаяся обслуживанием. Обнаружить явные нарушения могут при проверке показателей счетчиков.
  2. Сотрудники БТИ при проведении осмотра для заказа новой тех. документации.

Судебная практика

Чаще всего виновники незаконной перепланировки стремятся решить все не доводя до суда. Если все же иска дождались, то самыми распространенными решениями являются:

  • Наложение обязанности устранить результаты перепланировки и возврат к первоначальному виду. В случае если изменения такие, что их узаконить невозможно.
  • Узаконивание изменений, если это, возможно, естественно, за счет собственника. То есть фактически получить согласие контролирующих органов уже после фактического проведения работ.

Вывод

Все действия по перепланировке лучше узаконивать и делать, только имея на это разрешение. Необязательно, что о нарушении узнают и абсолютно не факт, что они приведут к разрушению дома, но такой риск всегда существует. Не стоит рисковать своим здоровьем, своих близких и людей, что вас окружают.

Все, что нужно знать о перепланировке: что можно и что нельзя.

К сожалению, стандартная планировка не всегда отвечает нашим желаниям и предпочтениям. Поэтому, если есть возможность и желание – переделайте. Но сначала прочитайте наш пост о том, как это сделать и избежать подводных камней. 

Как бы вы не убеждали себя, что квартира – это ваша собственность, и вы можете делать в ней, что угодно — это не совсем так. Квартира находится в жилом доме, где кроме вас есть еще некоторое количество людей. Учитывайте, что неверно продуманная и реализанная перепланировка может помешать не только соседям, но и целому дому. 

Так что, не рубите с плеча, давайте сначала разберемся.

Не делайте того, что нельзя. Нельзя:

  • Делать изменения, которые превращают жилые помещения в нежилые. Например, наглухо замуровав окно в комнате, вы автоматически делаете ее нежилой. 
  • Сносить совсем или разрушать несущие стены здания. Потому что это может привести к частичному или полному разрушению здания.
  • Закрывать доступ к техническим шкафам с вентилями, кранами и различными трубами: газовым, водопроводным. Даже если вы просто заклеили технический шкаф обоями — уже нарушение.
  • Разрушать или изменять систему вентиляции. Особенно это хочется сделать при желании перепланировать кухню. Но нет. 
  • Перестраивать и переоборудовать свою квартиру с ущербом для соседей. Например, ставить дополнительные радиаторы отопления или увеличивать имеющиеся. При этом температура воды у соседей может значительно понизиться. То же относится и к устройству теплых полов, которые подключены к системе водоснабжения дома.

Запретов много, согласитесь. На первый взгляд кажется, что вообще ничего нельзя делать. Но и это не так. 

Делайте то, что можно. Можно:

  • Совмещать кухню с жилой комнатой. Это одна из самых распространенных форм перепланировки и бум в дизайне интерьеров. Если «мокрая точка» — кран, раковина и слив находятся в зоне кухни, можно совмещать без проблем. Важный пункт — кухня с газовой плитой обязательно отделяется от комнаты дверью.
  • Совмещать, разделять и расширять санузлы за счет нежилых помещений — кладовок, коридоров, подсобок. А вот за счет кухни и жилой комнаты — нельзя.
  • Делать проемы в несущих стенах (хотя целиком демонтировать и нельзя). Конечно после согласования с БТИ (бюро технической инвентаризации).
  • Сделать из балкона или лоджии зимний сад. Не во всех случаях можно законно расширить комнату, но шансы на легальное и разрешенное увеличение площади есть.
  • При наличии разрешения перепланировать системы водопровода, канализации и газоснабжения: изменять количество и длину труб, ставить дополнительные умывальники, ванные, душевые кабины, перемещать газовую плиту в другое место на кухне и так далее.
  • Объединять две квартиры в одну. Например, квартиры,  расположенные одна над другой или соседние на одном этаже. 

Соберите необходимые документы

Вся перепланировка должна быть согласована и узаконена. Даже на разрешенную перепланировку, например, на совмещение или расширение санузла, должна быть официальная бумага. Все изменения вносятся в план квартиры и должны быть одобрены экспертами соответствующих эксплуатационных служб. 

1) Начертите два плана своей квартиры – вид сейчас, и после возможной переделки. Собственно, такой план перепланировки и будет считаться проектом.  

2) Соберите документы. Для получения разрешения на перепланировку их потребуется не так уж много:

  • Свидетельство о праве собственности. Надо подтвердить, что это действительно ваша квартира
  • Если вы не единственный собственник жилья — потребуются письменные разрешения на перепланировку от остальных собственников
  • Технический паспорт квартиры с планом и экспликацией помещений до перепланировки
  • План квартиры с перепланировкой — проект перепланировки
  • Заявление. Без него — никак. Образец заявления вам дадут в жилищной инспекции

3) Сдайте документы в жилищную инспекцию, где с ними поработают специалисты. В течение месяца они обязаны дать ответ, положительный или отрицательный. 

4)   Соберите бригаду и приступайте к перестройке, если ответ положительный.

5) Пригласите специалистов для составления акта приемки – помещения в эксплуатацию, нового плана и технического паспорта квартиры – сразу после завершения перепланировки. 

Переложите проблемы на специалистов

Конечно, вы можете сами заниматься перепланировкой квартиры. Бумажной волокитой, оформлением всех разрешений и хождением по инстанциям. Можете вспомнить уроки черчения или освоить AutoCAD, чтобы создать проект. Самостоятельно купить и занести в квартиру стройматериалы, разрушить и соорудить стены и перегородки, вынести строительный мусор. Это еще не полный список. Продолжать?

Если нет, то доверьте свой дом кому-то другому. Проще переложить все эти заботы на плечи тех, кто съел не одну собаку на таких делах — нанять профессионалов. Пусть каждый делает то, что умеет – дизайнер планирует, строители делают. Вы – отдыхаете после работы. Деньги окупятся временем и нервами, которые вы НЕ потратите.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: