Государственная регистрация прав и кадастровый учет недвижимости

Глава 3. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная регистрация прав на недвижимое имущество (ст.ст. 14 — 31)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 2021 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2021 г.

Закон о регистрации недвижимости

Закон о регистрации недвижимости

13 июля 2021 года был принят Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вступает в силу этот закон с 1 января 2021 года. Исключения составляют часть 4 статьи 66 и статья 68 (не особо важны для кадастровых инженеров), которые вступают в силу с 1 января 2021 года.

Итак, рассмотрим, что нового принесет этот закон и насколько упростит он регистрацию и кадастровый учет объектов недвижимости.

ЕГРП + ГКН = ЕГРН

Единый государственный реестр прав и Государственный кадастр недвижимости объединяются, образуя Единый государственный реестр недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

ЕГРН будет состоять из: ЕГРП, ГКН, реестра границ (территориальных зон), реестровых дел, кадастровых карт, книг учета документов.

Использование единой государственной системы координат

При ведении Единого государственного реестра недвижимости будет применяться единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная регистрация прав на недвижимое имущество

Государственный кадастровый учет и регистрация прав будут осуществляться одновременно в 4 случаях:

1) создание объекта недвижимости

2) образование объекта недвижимости

3) прекращение существования объекта недвижимости (права на который зарегистрированы)

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости

Гос. регистрация прав без одновременной постановки на учет будет осуществляться в связи с:

1) возникновением права на созданный объект недвижимости, в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

2) возникновением права на образованный земельный участок в случае, когда участок изымается для государственных нужд

3) прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы);

4) переходом права на объект недвижимости;

5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2021 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

6) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона;

7) ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

Кадастровый учет без одновременной регистрации права:

1) в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения

2) в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН;

3) в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) в отношении всех помещений в здании одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание либо в случае, если право собственности на это здание уже зарегистрировано в ЕГРН;

5) в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир;

6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

7) в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в установленном федеральным законом порядке) и которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства;

8) в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

9) в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (если подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности).

Сроки и дата осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующие сроки (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом:

1) семь рабочих дней — государственная регистрация прав

2) девять рабочих дней — государственная регистрация прав через многофункциональный центр

3) пять рабочих дней – государственный кадастровый учет

4) семь рабочих дней — государственный кадастровый учет через многофункциональный центр

5) десять рабочих дней – кадастровый учет и регистрация прав, осуществляемые одновременно

6) двенадцать рабочих дней – кадастровый учет и регистрация прав, осуществляемые одновременно через многофункциональный центр

Личный кабинет кадастрового инженера

В новом законе вводится такое понятие как Личный кабинет кадастрового инженера.

Информационное взаимодействие кадастрового инженера с органом регистрации прав может осуществляться в электронной форме через единый портал или официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее — электронный сервис «Личный кабинет кадастрового инженера»).

За пользование кадастровым инженером своим кабинетом будет взиматься плата, размер которой пока не установлен.

Кадастровый инженер будет иметь возможность поместить во временное хранение в электронное хранилище Личного кабинета кадастрового инженера межевой план, технический план, акт обследования или карту (план) территории. В этом случае заказчик, обращаясь с заявлением в орган регистрации права вправе не предоставлять документы, подготовленные кадастровым инженером, а лишь указать в заявлении идентифицирующий номер соответственно межевого плана, технического плана, карты-плана территории, акта обследования, временно хранящихся в электронном хранилище.

Срок хранения не более трех месяцев.

То есть кадастровый инженер сам выбирает форму взаимодействия с органом регистрации прав: либо через единый портал, либо через Личный кабинет кадастрового инженера. Последнее судя по всему удобнее.

В новом законе установлена 51 причина для приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав на объект недвижимости и 1 причина для отказа

Все причины для приостановления учета и регистрации прав можно прочитать в статье 26 закона.

Срок приостановления – не более 3 месяцев.

Отказ может быть лишь в том случае, если причины приостановления не устранены в течение 3 месяцев.

Результат кадастрового учета и регистрации прав

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровых ошибок больше не будет

Техническая ошибка осталась технической ошибкой. Здесь мало что поменялось.

А вот кадастровая ошибка была переименована в реестровую ошибку. Суть осталась примерно та же. Но название новое. Срок исправления 5 рабочих дней.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Временный характер сведений ГКН отменяется

Новым объектам недвижимости больше не будет присваиваться временный статус. Те объекты, которым уже был присвоен временный характер сведений ГКН, сохраняют этот статус, но только до момента регистрации права, но не позднее 1 марта 2021 года. По истечении указанного срока все сведения об объектах недвижимости, имеющих временный характер, будут исключены из ЕГРН.

Также новым законом установлено, что объект недвижимости с временным статусом, могут снять с учета собственники. Если земельный участок был образован из земель гос. или муниципальной собственности, то с заявлением о снятии с учета таких объектов может обратиться представитель органа гос. власти или ОМС.

Почитайте другие интересные статьи:

Порядок постановки недвижимости на кадастровый учет: сроки, документы

Постановка на кадастровый учет и регистрация объекта недвижимости устанавливается на законодательном уровне. При покупке загородного дома, земельного участка или даже склада требуется внесение записи в государственный реестр. Что представляет собой данная процедура?

Нормативное регулирование

Кадастровый учет объектов недвижимости подразумевает не только внесение в реестр, но и полное его описание с выделением отличий. В качестве объектов учета становятся все виды недвижимости. В реестр включают всю информацию как о владельце, так и об объекте.  

По окончании процедуры присваивается кадастровый номер, а собственник получает кадастровый паспорт. В соответствии с законом, кадастровый учет является обязательной процедурой. В отношении земли она выполняется с 1 января 2021 года, а в отношении построек с 1 января 2021 года.

На сегодняшний день полноценное владение и распоряжение недвижимостью невозможно без надлежащего оформления. Если участок или дом не зарегистрированы, их нельзя будет продать или подарить.

До 2021 года данные о кадастровом учете и праве собственности вносились в разные базы данных, что существенно затрудняло процесс постановки на учет недвижимости и регистрации прав собственности. Собственникам приходилось обращаться в две независимые государственные структуры.

С 2021 года регистрация осуществляется на основе ФЗ № 218 «О госрегистрации недвижимости». Данный закон объединил базы ГКН и ЕГРП в единую базу. Теперь владельцам достаточно обратиться с документами только в Росреестр.

Особенности

Вопросами постановки на учет и регистрации собственности занимаются подразделения Росреестра. Чтобы подтвердить права и гарантии собственника на объект, проводится кадастровая оценка. Учет требуется следующим видам объектов:

  • отдельным квартирам и многоквартирным домам;
  • коммерческим здания офисного и торгового типа;
  • домам жилищного фонда;
  • земельным участкам различного назначения;
  • отдельным помещениям;
  • подземным сооружениям.  

Право обращения в Росреестр принадлежит следующим категориям:

  1. владельцам участков и домов;
  2. арендатором, если договор заключается на срок от 5 лет;
  3. землепользователям, которые имеют бессрочное право пользования.

Подать документы могут и другие заинтересованные субъекты. В их качестве могут выступать органы муниципальной или государственной власти, государственные структуры и частные компании.

Основные этапы

Порядок постановки недвижимости на кадастровый учет предполагает личное обращение собственника. Подается заявление с полным пакетом документов. Обычно происходит одновременная регистрация собственности с постановкой на учет. Но есть возможность провести кадастровый учет, не осуществляя регистрацию прав. Данная процедура предусмотрена для случаев, когда меняется собственник, изменяются основные свойства объекта или подтверждаются имеющиеся права.

Заявление и пакет документов принимают через:

  • территориальные подразделения Росреестра;
  • сайт Госуслуг или Росреестра;
  • МФЦ.

В последнем случае документы только принимают и передают в Росреестр для осуществления регистрационных действий. В этом случае незначительно увеличивается срок регистрации, так как требуется время на пересылку документов.

Если вы предпочитаете личное обращение, можно подать заявление в любой территориальный отдел МФЦ или Росреестра без привязки к району нахождения объекта регистрации.

Соблюдается следующая последовательность действий:

  1. Подготовка пакета документов.
  2. Оплата госпошлины.
  3. Подача документов и квитанции.
  4. Получение выписки ЕГРН.

Основное внимание следует уделить первому этапу, когда осуществляется подготовка необходимых документов. Они перечислены в ст. 18 ФЗ № 218. Когда документы будут собраны, к ним прилагается заявление установленного образца и гражданский паспорт собственника.

Прежде чем подать документы, необходимо оплатить госпошлину. Устанавливается следующий размер пошлины:

  • 2000 рублей для граждан;
  • 22000 рублей для организаций.  

В случаях, когда только вносятся изменения, пошлина равна — 200 рублей для граждан и 600 рублей для компаний. В качестве подтверждения оплаты допускается один из следующих документов:

  1. копия платежного поручения;
  2. квитанция;
  3. чек.

Когда пакет документов будет полностью подготовлен, необходимо подать его вместе с заявлением. Сделать это можно через онлайн-сервисы, лично или через доверенное лицо. В последнем случае дополнительно потребуется паспорт доверенного лица и нотариально заверенная доверенность. Сотрудник проверит документы и выдаст расписку в их получении с указанием даты, когда можно прийти за готовыми документами.

На завершающем этапе заявителю надлежит явиться в установленное время для получения документов и выписки из ЕГРН. Последняя подтверждает внесение объекта в реестр.

Необходимые документы

Какие документы нужны для кадастрового учета, чтобы пройти процедуру с первого раза? Потребуется следующее:

  • заявление установленного образца;
  • паспорт;
  • нотариальная доверенность, если документы подает доверенное лицо;
  • план межевания для регистрации участков;
  • документ-основание о собственности; 
  • технический план постройки;
  • документы, подтверждающие категорию участка и вид разрешенного использования.

В качестве документа, подтверждающего права на собственность, может использоваться договор купли-продажи, дарения или мены. Также предоставляется решение суда, свидетельство о приватизации или праве на наследство. Заявление предоставляется при обращении сотрудником Росреестра или МФЦ.

Если в качестве собственника выступает несовершеннолетнее лицо, документы подает законный представитель. В качестве законных представителей выступают родители или опекуны. Дополнительно требуется представить следующее:

  1. паспорт законного представителя;
  2. свидетельство о рождении на детей, не достигших возраста 14 лет;
  3. паспорт ребенка, если ему исполнилось 14 лет.

Все документы предоставляются в оригиналах. Сотрудник сделает необходимые копии документов. Оригиналы вам вернут по завершении процедуры регистрации.

Сроки

Согласно ФЗ № 218 «О госрегистрации недвижимости» срок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации собственности регламентируется довольно строго. На сегодняшний день сроки существенно уменьшились:  

  • для кадастрового учета – 5 дней;
  • при кадастровом учете совместно с регистрацией прав – 10 дней;
  • для отдельной регистрации прав – 7 дней.  

Если заявление подать через МФЦ, срок увеличивается в среднем на 2-3 дня. Если сделка заверена у нотариуса, на ее регистрацию уйдет 3 дня. А при поступлении документов в режиме онлайн, регистрация проводится за один день.

Закон увеличил сроки приостановки кадастрового учета и регистрации прав. Сейчас они имеют следующую продолжительность:

  1. до 3-х месяцев по решению регистратора;
  2. до 6 месяцев по заявлению сторон.

Таким образом, собственник может одновременно зарегистрировать право собственности и поставить объект на учет. Для этого требуется подать заявление с пакетом документов в МФЦ или Росреестр. Когда истечет установленный срок, собственник получит выписку из ЕГРН.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: