Как изменится начисление пени за просрочку коммунальных платежей в 2021 году?

Минстрой разъяснил про начисление и взыскание пени за ЖКУ в 2021 году

Ранее я уже рассмотрел вопрос о мерах Правительства в части начисления и взыскания пени за ЖКУ., а также ответил на вопрос: почему юристы не сходятся во мнении по отмене пени за ЖКУ в 2021 году? В поле моего зрения попало письмо Минстрой, где содержатся разъяснения, которые подтверждают мою позицию, озвученную ранее. Рассмотрим письмо Минстроя подробнее.

Взыскание неустойки, возникшей до 06 апреля 2021 года приостановлено

Минстрой обращает внимание, что Правительством было принято Постановление от 02.04.2021 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 424), которое приостановило до 1 января 2021 года взыскание пени за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ ( в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).

Не вдаваясь в подробности почему и на основании чего, Минстрой делает вывод, что

«Взыскание неустойки (штрафа, пени), возникших до вступления в силу Постановления № 424, по которым кредиторы не обратились в суд до вступления в силу Постановления № 424, приостанавливается».

Аналогичное мнение было и у меня:

Поскольку установлен запрет на взыскание до 1 января 2021 года, то на сегодня при подаче заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности — ТСЖ, УО, РСО не имеют право в сумму задолженности указывать пени, даже если они были начислены до 6 апреля 2021 года. Иными словами, начислять пени до 6 апреля 2021 года организации могут, но взыскать их до 1 января 2021 года не получится, если подавать заявления в суд после 6 апреля 2021 года.

Пени, начисленные до 6 апреля 2021 года подлежат отражению в платежных документах

Минстрой делает вывод, что неустойка (штраф, пени), начисленная до вступления в сиду Постановления № 424, а также задолженность указываются в графе «Задолженность за предыдущие периоды/аванс на начало расчетного периода (учтены платежи, поступившие до числа включительно)» платежного документы.

Я же в свою очередь, рекомендую — чтобы не было спорных вопросов и жалоб от жителей в контролирующие органы, советую на платежном документе разместить в справочной информации или сделать отдельно памятку с указанием следующего:

* Пени, отраженные в платежном документе были начислены до 5 апреля 2021 года. Начиная с 6 апреля 2021 года начисление пени не производится во исполнения Постановления Правительства РФ от 02.04.2021 № 424″Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вступило в законную силу 6 апреля 2021 года).

Текст письма Минстроя от 20.04.2021 года № 12360-ОГ/04

Дмитрий Бурняшев

Юрист, автор статей на тему ЖКХ e-mail: [email protected]

Должникам за коммунальные услуги не будут начислять неустойку до конца 2021 года

Что случилось. С 6 апреля на сумму долга за услуги ЖКХ не станут начислять неустойку. Это касается всех коммунальных платежей, даже капремонта. Но это не значит, что можно вообще не платить за свет, газ и воду. Списать долги никто не обещал. Хотя отключать доступ к ресурсам пока тоже не будут.

Екатерина Мирошкина

экономист

Кого это касается. Мораторий на неустойку касается всех, кто пользуется коммунальными услугами и должен платить поставщикам ресурсов и управляющим компаниям, делать взносы на капремонт и оплачивать вывоз мусора. Отмена неустойки не зависит от снижения доходов, ситуации в бизнесе или карантина.

Как было раньше. Если не платить за услуги ЖКХ, на сумму долга начисляли неустойку. Ее размер привязан к ставке ЦБ и увеличивается со временем. Чем дольше копится долг, тем выше ставка пени. Если год не выплачивать долг в размере 10 тысяч рублей, пеня может составить около 2 тысяч.

Что изменилось. До конца 2021 года неустойку начислять нельзя — ни ту, что предусмотрена договором, ни указанную в законе. И отключать свет, газ и воду за неуплату тоже запрещено.

Платить все равно придется. Отмена неустойки и отключений не означает, что за услуги ЖКХ можно вообще не платить. Долг будет копиться и никуда не денется. Сумма не вырастет из-за пени или штрафа, но задолженность нужно будет погашать. Если не сделать это добровольно — будут взыскивать через суд. Для этого даже заседание проводить не нужно: хватит судебного приказа.

Такая мера поможет переждать сложный период карантинов, увольнений и снижения доходов. Если семья временно не может платить за коммуналку, дом не оставят без газа, а сумма долга не будет дополнительно расти. Хотя для поставщиков ресурсов это будет большой проблемой.

Субсидию продлят без документов. Если право на субсидию по оплате услуг ЖКХ истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2021 года, из-за коронавируса ее автоматически назначат еще на полгода — без подтверждения доходов и расходов и в том же размере. Даже если потом при пересчете выяснится, что субсидия была больше положенного, возвращать излишек не придется. Но в этом постановлении есть странное условие: там написано, что оно действует в тех случаях, когда субсидию предоставили с 26 марта 2021 года. Но тогда и срок истечет только к октябрю. Хотелось бы верить, что этот абзац означает что-то другое и субсидию продлят всем, у кого срок истекает в ближайшие полгода.

Как рассчитывается пеня за неуплату коммунальных платежей и как ее избежать

Пеня представляет собой неустойку, взимаемую с должника за неоплату коммунальных услуг. Вступивший в юридическую силу в ноябре 2021 г. ФЗ №307 регламентирует порядок расчета пени. Последние изменения были внесены в начале 2021 г., цель их принятия – ужесточение санкций к злостным должникам.

Внимание! Поставщики коммунальных услуг полагают, что внесенные изменения помогут повысить уровень собираемости денег. Злостными должниками, как и прежде, являются лица, не оплачивающие ЖКУ более 30 дней.

Порядок начисления пени

Пени за просрочку коммунальных платежей в 2021 году начисляется в зависимости от количества дней, в которые оплата не производилась. Законодательством устанавливается следующая схема тарифов:

  • С 31 по 90 день неуплаты по квитанциям размер пени будет составлять 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).
  • С 91 дня и далее размер пени увеличится до 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (за сутки).

Внимание! Понятие «ставка рефинансирования» устарело, и сейчас используется для удобства. ЦБ РФ объединил её с ключевой ставкой, и сегодня при расчетах пени используется цифра 11%.

Важно, что порядок расчета размера пени отличается для физических и юридических лиц. Так, для компаний, специализирующихся на подаче воды, и организаций теплоснабжения, установлены следующие тарифы:

  • До 60 дня неуплаты – 1/300 ставки.
  • С 61 по 90 день просрочки по счетам – 1/170 ставки.
  • С 91 дня тариф повышается до 1/130 ставки.

Если деятельность юридических лиц не связана со строительством или предоставлением коммунальных услуг, то пеня будет составлять 1/130 ставки уже с 1 дня просрочки по квитанциям.

Практический пример начисления пени за неустойку

Начисление пени за коммунальные услуги в 2021 году можно рассмотреть на примере. Допустим, гражданин М. должен управляющей компании 8.000 руб. Он не оплачивает квитанции уже 2 месяца. С 31 дня неуплаты к задолженности будет прибавляться пенни.

О пене за капремонт

Отдельной строкой в квитанции стоит взнос на капремонт дома. Многие граждане по разным причинам не хотят оплачивать капремонт, и как следствие им насчитывается пеня. В этой статье рассмотрим, законно ли начисляется пеня за капремонт.

Её размер рассчитывается просто: 2021 (размер долга)*0,11 (ставка рефинансирования)*1/300 = 2,9 руб. Так, за 2 месяца к задолженности прибавится еще 87 руб. – это начисленные пени.

Иначе будет производиться расчет пени по квартплате с 2021 г., если счета по квитанциям не оплачиваются более 3х месяцев. Начиная с 91 дня неуплаты, тариф, установленный законодательством, повышается до 1/130 ставки. Если считать за долг те же 8.000 рублей, то в 4 месяце будет начисляться по 6,8 руб. в сутки.

О новом порядке начисления пени расскажет видеосюжет:

Избежание уплаты начисленных пени

Отвечая на вопрос, как не платить пени по квартплате ЖКХ, можно выделить только один возможный ответ – отъезд на долгое время. Если предстоит на долгий срок уехать из города и покинуть место жительства, то рекомендуется перед этим отправиться в УК и составить заявление в свободной форме. Пени после этого не будут начисляться, но только при условии, что в квартире никто не будет проживать.

Такая отсрочка, связанная с отъездом, действует в течение 6 месяцев. Если вы задерживаетесь на больший срок, то повторно составленное заявление отправляется на адрес управляющей компании заказным письмом по почте.

Внимание! При составлении заявления сотрудниками управляющей компании осуществляется перерасчет за ряд коммунальных услуг – электричество, воду и газ. За отопление и содержание общедомового имущества плата будет взиматься в любом случае.
Подробнее о перерасчете коммунальных услуг в связи с непроживанием читайте в этой статье https://realtyinfo.online/7018-perechen-osnovanii-dlya-pererascheta-kommunalnyh-nachislenii

Отменить пени по ЖКХ с 2021 года можно после того, как вы уехали и вернулись обратно. Однако медлить в такой ситуации не рекомендуется – составить соответствующее заявление необходимо в течение месяца после возвращения. Требуется предъявить документальное подтверждение вашего отсутствия (например, справка о прохождении лечения в санатории или документ, подтверждающий поездку в командировку и т.д.).

Другим способом, который не закреплен официально и не всегда приводит к отмене пени, является личное обращение в УК с просьбой отсрочить платежи. К сожалению, не все управляющие компании идут на это ради жильцов.

Других способов неуплаты пени не предусматривается. Если неустойка правомерна и правильно начислена, то её потребуется оплатить в полном объеме. Не стоит с этим медлить, поскольку кроме пени с каждым месяцем продолжает расти долг по коммунальным услугам.

Чтобы узнать больше о порядке начисления пени – задавайте вопросы в комментариях к статье

Начисление и оплата пени за ЖКУ после 6 апреля 2021 г.

Ограничительные меры и самоизоляция на период борьбы с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) отражаются на всех сферах экономики и жизнедеятельности. Не исключение и ЖКХ, где Правительство России решило ограничить возможность организаций ЖКХ (УО, ТСЖ, РСО) применять к должникам штрафные санкции в виде пени. Желание обойти такие ограничения со стороны организаций ЖКХ создают свое видение (чтение) законодательства и мифов. Разберемся подробнее в вопросе начисления, взыскания пени за ЖКУ в 2021 году.[CUT]

Что решило Правительство?

Правительством было принято Постановление от 02.04.2021 № 424

«Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 424).

Приостановлено с 6 апреля 2021 года по 1 января 2021 года:

  • действие положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2021 г. № 354) в части права исполнителей коммунальных услуг (УО, ТСЖ, РСО, региональные операторы)  требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);

  • право организаций ЖКХ на взыскание неустойки за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ ( в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).

Цель введения ограничений пени за ЖКУ

Ограничительные меры прямо отражаются на росте потребления коммунальных услуг гражданами, которые все больше времени проводят дома. Уровень заработка у населения в эти периоды как минимум не повышается, а часть и вовсе были вынуждены уйти в отпуск за свой счет или даже уволиться “по-хорошему”.

Большой процент семей имеет обязательства в виде ежемесячных платежей по ипотеке, потребительским кредитам и никто не отменял оплату за ЖКУ. Выбирая между указанными обязательствами, предпочтение отдают оплате  ипотеки и кредитов и уже после оплаты всех платежей — ЖКУ. Ведь последствия неуплаты ипотеки и кредитов куда больше влияют на непосредственное финансовое состояние семей.

Пени, предусмотренные жилищным законодательством, являются мерой ответственности граждан за неуплату ЖКУ. И, вводя ограничения, законодатель исходит из того, что будет неверным привлекать к ответственности граждан, если на стороне граждан в части неуплаты жилищно-коммунальных услуг отсутствует такой элемент как вина.

Например, в среднем семья в г. Ставрополе, состоящая из мужа, жены и ребенка получает  50 000 рублей. После ввода ограничительных мер закрыли детские сады, а это значит, что жене надо быть с ребенком. Если еще и заработная плата у супруги белая 12 000, а остальная сумма в 13 000 начислялась в конверте, то работодатель вряд ли оплатит вторую часть. В итоге семейный бюджет уменьшается на 13 000 рублей, а это более 20 % дохода до карантина. Допустим, у семьи есть ипотека с ежемесячным оплатой в 15 000 рублей. В итоге из бюджета еще минус 15 000. Как результат, мы получаем бюджет дохода в 22 000 рублей на троих членов семьи. И это даже я не указал возможные траты на потребительские кредиты. Не буду расписывать затраты на ребенка, на еду и т.д. Очевидно, что 22 000 на троих членов семьи не позволяет в полной мере даже подумать об оплате ЖКУ.

Есть ли вина у семьи, которая получает 22 000 рублей на троих в неуплате ЖКУ?

Вопрос больше риторический и на него не будет единого мнения. Но законодатель примерно исходил из указанного общего правила.

Поэтому предъявление организациями ЖКХ пени в период ограничительных мер будет несправедливой мерой ответственности и по факту применение такой меры к гражданам при таких обстоятельствах может рассматриваться как злоупотребление правом.

Собственников освободили от пени, но не от оплаты основной задолженности

Следует отметить, что обязанность по оплате за ЖКУ не была отменена и собственники как и прежде обязаны производить платежи за ЖКУ.

На этапе, когда пени отменили, задача организаций ЖКХ показать свою значимость и донести до граждан необходимость оплаты ЖКУ. Разработайте объявление, где укажите что и какие работы УО, ТСЖ выполняют, и что за этими работами стоят такие же люди, как и плательщики ЖКУ, со своими семьями и обязательствами.

Что делать с пени до 6 апреля 2021 года?

Организации ЖКХ обязаны полностью исключить начисление пени с 6 апреля 2021 года, даже если эти пени образовались до 6 апреля 2021 года. Например, у собственника был долг за декабрь 2021 — март 2021 года в сумме 15 000 рублей и дополнительно были начислены пени 300 рублей. Долг и пени были начислены на 1 апреля 2021 года.

При формировании платежного документа за апрель 2021 года, который будет представлен собственникам в мае 2021 года, организации могут произвести начисление пени до 5 апреля 2021 года включительно, поскольку Постановление № 424 вступило в свою силу 06 апреля 2021 года.

Что делать с пени с 6 апреля 2021 года

Организации ЖКХ обязаны не производить начисления пени за прошлые и текущие периоды с 6 апреля 2021 года по 1 января 2021 года.  

Пени, начисленные до 5 апреля 2021 года, могут по-прежнему указываться в платежных документах, но новых начислений не должно быть.

Чтобы не было спорных вопросов и жалоб от жителей в контролирующие органы, советую на платежном документе разместить в справочной информации или сделать отдельно памятку с указанием следующего:

* Пени, отраженные в платежном документе были начислены до 5 апреля 2021 года. Начиная с 6 апреля 2021 года начисление пени не производится во исполнения Постановления Правительства РФ от 02.04.2021 № 424

«Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вступило в законную силу 6 апреля 2021 года).


Можно ли в период с 6 апреля 2021 года по 1 января 2021 года обращаться в суд и требовать оплаты пени за период до 6 апреля 2021 года?

Пунктом 5 Постановление № 424 установлено — приостановить до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

При этом, не указано, за какие периоды приостановление взыскание — после ограничения, то есть с 06 апреля 2021 года и можно ли взыскать тогда пени, начисленные до 6 апреля 2021 года.

Поскольку установлен запрет на взыскание до 1 января 2021 года, то на сегодня при подаче заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности — ТСЖ, УО, РСО не имеют право в сумму задолженности указывать пени, даже если они были начислены до 6 апреля 2021 года.

Иными словами, начислять пени до 6 апреля 2021 года организации могут, но взыскать их до 1 января 2021 года не получится, если подавать заявления в суд после 6 апреля 2021 года.

Можно ли начислить пени после 1 января 2021 года за период с 6 апреля 2021 года?

Нет. Таких действий нельзя производить, поскольку Постановлением № 424 приостановлены действия нормативно-правовых актов в части права исполнителей коммунальных услуг на пени.

Дмитрий Бурняшев, юридические услуги для ТСЖ и УК по всей России

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: