Как оформить «прирезку» по новому Земельному кодексу?

Порядок прирезки земельного участка

В том случае, если земельный участок никем не используется, у соседей возникает большой соблазн самовольно захватить эту территорию в пользование.

Однако узаконить прилегающий земельный участок можно при помощи прирезки этого надела. Данная процедура регламентируется законом, вышедшем в марте 2015.

В июне 2021 года в данный документ были внесены некоторые поправки. По новому закону процедура прирезки земельного участка к основному несколько упростилась.

Прирезка земельного участка

Данная процедура позволяет увеличить площадь земельного участка за счет прирезки к нему прилегающей территории. В земельном кодексе эта процедура называется – перераспределением земли.

В результате данной процедуры вместо старого участка должен появиться новый, больший по площади. Другими словами, старый земельный надел перестает существовать, вместо него появляется новый.

Для проведения процедуры перераспределения участок должен находиться в собственности. В противном случае в увеличении территории будет отказано.

Перераспределение может быть двух видов:

  1. Перераспределение государственных или муниципальных земель между друг другом.
  2. Перераспределение государственных или муниципальных участок и частных территорий.

Для увеличения частного участка пользуются вторым вариантом.

Прирезка или самозахват?

Пользоваться землей можно только в том случае, если она легально оформлена. Если гражданин распоряжается земельным наделом без наличия на это оснований, это называется самозахватом.

До тех пор, пока не будут определены границы участка и произведена регистрация прав, любые манипуляции на этой земле незаконны.

Правонарушителями в этом случае могут быть как должностные лица, так и обычные граждане. Законодательством предусмотрен ряд санкций, которые могут быть применены в данном случае к гражданину, нарушившему порядок прирезки за счет земель общего пользования. Кроме этого, незаконно присвоенную землю придется возвратить.

Возврат незаконно занятых земель

В том случае, если гражданин посягнул на земельный участок, находящийся в собственности другого человека, на него необходимо воздействовать законными способами.

Как правильно поступить в данной ситуации:

  1. В первую очередь необходимо гражданина, занявшего не свою территорию, уведомить о факте нарушения.
  2. Обязательно выясните, чем он мотивирует свои действия, вполне возможно, что в данном случае была использована мошенническая схема, по которой гражданин просто-напросто подделал документы на собственности, самовольно приписав себе дополнительные сотки земли.
  3. В том случае, если захватчик действует достаточно уверено, попытайтесь убедить его одуматься, предъявив свои документы на этот надел.
  4. Если собственных сил для решения проблемы оказалось недостаточно, и самостоятельно не получается освободить самовольно занятую территорию, необходимо обратиться в местную администрацию, которая поможет расставить все акценты.
  5. Второй вариант – идти напрямую в суд, но перед этим необходимо затребовать из администрации копию протокола административной комиссии, которая в этом случае должна была быть собрана.

Санкции за незаконный захват земли

Случаи незаконного захвата земли установлены ст. 7.1 КоАП. Если в данном конкретном случае будут выявлены мошеннические моменты, дело может попасть под действие уголовного кодекса. При таком раскладе правонарушение грозит куда более серьезными последствиями, чем просто штраф и изъятие участка.

При отсутствии мошеннических действий нарушитель заплатит штраф. Его размер зависит от нескольких факторов:

  • поставлен ли участок на кадастровый учет;
  • какова оценочная стоимость данного земельного надела.

Административное наказание

Ответственность за прирезку земли будет зависеть от того, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей:

  • юридическое лицо – 2-3% (но не менее 100 000 рублей);
  • должностное лицо – 1,5-2% (не менее 20 000 рублей);
  • физическое лицо – 1-1,5% (не менее 5 000 рублей).

В том случае, если оценка данного земельного участка не была проведена, то штраф будет иметь фиксированный размер:

  • юридические лица – 200-300 тыс. рублей;
  • должностное лицо – 40-50 тыс. рублей;
  • физическое лицо – до 10 000 рублей.

Судебная практика

Самовольный захват земель – довольно распространенное правонарушение, поэтому таких случаев в судебной практике более чем достаточно.

В поисках компромисса противостоящие друг другу стороны нередко обращаются в гражданский суд, чтобы упорядочить отношения. Далеко не в каждой ситуации суд встает на сторону истца и признает за ним право на изъятый участок.

Перед походом в суд необходимо тщательно продумать все аргументы, иначе в удовлетворении иска может быть отказано.

Основания для прирезки участка

Процедуру перераспределения участка можно провести четырьмя вариантами:

  1. Прирезка участка в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории. В том случае, если гражданин заключил договор на развитие участка, то можно перераспределить границы участка для приведения его в соответствие с межевым проектом территории. Это основание нечасто встречается.
  2. В случае размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения также возможно провести перераспределение. Это могут быть автомобильные дороги, объекты обороны, объекты транспорта и другие. В этом случае может проводиться изъятие земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
  3. Перераспределение земель и земельных участков на территории, для которой утвержден план межевания. В этом случае проект межевания упорядочивает расположение земельных участков, придавая им правильную единообразную форму. Это делается для исключения вклинивания, изломанных линий.
  4. Перераспределение земельных участков под личное подсобное хозяйство, садоводство и ИЖС, до января 2021 года таким образом можно было увеличить и дачный надел. Это самый распространенный вариант осуществления прирезки к своему участку части прилегающей земли. Главное условие – чтобы новый участок не превышал предельно допустимые размеры, прописанные предназначением земли. Например, в правилах землепользования вашего населенного пункта обозначено, что участок под ИЖС не должен превышать 18 соток, у вас уже имеется 13 соток. Значит, вы можете прирезать к своему земельному наделу не больше 5 соток. В том случае, если прирезаемый участок будет превышать допустимые параметры, в запросе будет отказано. В такой ситуации целесообразнее получить рядом расположенный надел как самостоятельный участок.

Как оформить прирезку к земельному участку под ИЖС, огород, ЛПХ, садоводство?

Как оформить прирезку к земельному участку? Как уже говорилось, данную процедуру может оформить только собственник земли. Арендатор, а также пользователь участка на безвозмездной основе провести ее не может.

Чаще всего земля в населенных пунктах является муниципальной собственностью, а значит собственник участка сталкивается с местной администрацией, желая увеличить свой надел.

Оформление прирезки земельного участка

Процедура прирезки земли к участку имеет свой порядок действий.

Подготовка схемы расположения земельного участка

Как сделать прирезку? В первую очередь потребуется выполнить схему расположения земельного участка, ее можно подготовить самостоятельно.

Кроме уже имеющегося участка на схеме должен быть обозначен новые прирезаемый надел.

При желании можно выполнить данную схему самостоятельно, но правильнее в этом случае обратиться в кадастровое бюро.

Готовим заявление о перераспределении земельного участка

В администрации вам обязательно предоставят уже готовый шаблон данного документа, объяснив, что именно и куда вы должны вписать.

Какие документы нужны для заполнения данного заявления:

  1. Паспорт.
  2. Пакет правоустанавливающих бумаг на земельный участок, к которому вы собираетесь выполнить прирезку. В том случае, если собственность зарегистрирована в ЕГРН, прикладывать копии правоустанавливающих бумаг не обязательно, в этом случае достаточно получить выписку из ЕГРН.
  3. Схему расположения имеющегося земельного участка и той территории, которую вы хотели бы присоединить.
  4. Документ, подтверждающий полномочия представителя.

Проверка заявления на предмет соответствия установленного требованиям

В том случае, если заявление или собранный пакет документов не соответствует требованиям, в течение десяти дней бумаги будут возвращены на доработку. В этом случае специалист обязательно должен обозначить причину, по которой произошел возврат бумаг.

Принятие решения по заявления о перераспределении земель

После подачи документов на прирезку земли у специалистов есть месяц в запасе для принятия решения по данной ситуации. Решение может быть оформлено в виде постановления руководителем населенного пункта.

Заявитель должен получить на руки оригинал данного постановления и утвержденную схему, только письменный документ может быть основанием для дальнейших манипуляций с участком.

Теперь пора направлять документы на заключение соглашения о перераспределении земель в соответствии с новым планом участка.

Выполнение кадастровых работ

Кадастровые мероприятия собственник земельного надела должен проводить самостоятельно за собственный счет. Кадастровый инженер готовит полный пакет документов и ставит участок на учет. В результате вы должны получить на руки кадастровый паспорт нового земельного участка.

Заключение соглашения о перераспределении земель

Через тридцать дней после получения паспорта специалисты администрации должны предоставить вам Соглашение о перераспределении земельного участка. После получения этого документа у вас есть еще тридцать дней для того, чтобы подписать данный документ и направить его в администрацию.

В администрации могут отказать в оформлении данного документа, но лишь в том случае, если размер нового участка по размерам больше более чем на 10%, чем это указано на схеме.

Отказ в перераспределении земель

  1. Заявление подано на участки, не подлежащие перераспределению.
  2. Нет письменного согласия от землепользователей исходного земельного участка, то есть, если участок сдается в аренду, то прежде чем подавать заявление на перераспределение земли, необходимо получить письменное согласие на это со стороны арендатора. При отсутствии подобного рода обременения данной бумаги не требуется.
  3. На прирезаемом земельном участке находится строение или незавершенное строительство, принадлежащее третьим лицам.
  4. Прирезаемая земля изъята из оборота или имеет ограниченные права пользования. Узаконить такую прирезку к земельному участку точно не получится. Чтобы узнать это, потребуется ознакомиться с перечнем земель. Изъятых из пользования или имеющих ограничения. Проверить это можно при помощи публичной кадастровой карты, она имеется в открытом доступе в интернете. Случаев примыкания подобных земель крайне мало, поэтому этот вариант отказа возникает крайне редко.
  5. Прирезка участка не может быть произведена за счет земельных участков и земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд. Такая информация также должна быть отражена на кадастровой карте данного муниципального образования. Но полагаться только на открытые данные Росреестра, находящиеся в интернете – не самый лучший вариант. Все же имеет смысл сделать соответствующий запрос в администрацию населенного пункта.
  6. Перераспределение не может быть проведено за счет земель, выставленных на аукцион или за счет участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании, при этом двухлетний срок давности после принятия данного решения еще не истек. Информацию об этом можно увидеть на сайте torgi.gov.ru либо воспользовавшись поисковыми интернет-системами.
  7. Нельзя прирезать участки, по которым уже подано предварительное согласование и решение об отказе данной процедуры еще не принято. То есть, в том случае, если на запрашиваемый участок уже идет процедура по предоставлению в аренду.
  8. Площадь прирезаемого участка не должна превышать допустимые пределы. Новый участок не должен быть больше, чем прописано правилами данной территории. Найти правила землепользования и застройки можно на сайте администрации.
  9. В том случае, если новый земельный участок образуется за счет земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, прописанных в законодательстве РФ, в прирезке будет отказано. В том случае, если прирезаемый участок по своим размерам соответствует минимальным размерам самостоятельного участка, в процедуре также может быть отказано. Так как этот участок может стать самостоятельной единицей для получения в полноценное пользование. Чтобы избежать отказа по данной причине, можно увеличить земельный участок, прирезав только часть данного участка, через некоторое время процедуру можно повторить. Но прирезка не должна проводиться в виде вклинивания в новый участок.
  10. В том случае, если граница прирезаемого участка не уточнена, в процедуре также будет отказано. Многие неиспользуемые участки имеют статус – ранее учтенный. В этом случае перед тем, как прирезать участок потребуется провести межевание для выявления точных границ земельного надела.
  11. Нарушение границ участка при составлении схемы – веский повод для отказа проведения прирезки.
  12. Схема не должна быть выполнена с нарушением, иначе этот также станет причиной отказа в увеличении участка.
  13. В том случае, если вы планируете провести прирезку участка, на данной территории не должно быть утвержденного проекта межевания. Проверить это не составит труда.

Стоимость прирезки земли

Единой стоимости за проведение процедуры прирезки нет, так как в каждом муниципальном образовании существуют разные цены на эту услугу.

Чтобы примерно определить, в какую сумму выйдет прирезка участка, нужно на кадастровой карте города уточнить кадастровую стоимость данной земли.

Например, за участок, находящийся в федеральной собственности придется заплатить 15% от его кадастровой стоимости.

Земельный
эксперт

143015

Принят новый закон о прирезке земли

17 июня Президент РФ подписал новый закон, который своими положениями внес изменения в нормы Закона о кадастровой деятельности (ФЗ РФ № 221 от 24.07.2007) и Закона о государственной регистрации недвижимости (ФЗ РФ № 218 от 13.07.2015) – ФЗ РФ № 150 (от 17.06.2021). Текст документа в этот же день опубликован на Центральном интернет-портале правовой информации.

Законопроект был предложен представителями Министерства экономического развития. Идея его возникла после детального анализа результатов кадастровых работ, осуществленных в 16 регионах страны.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

По данным Росреестра, с момента принятия законов, обязующих проводить кадастровые работы для постановки на регистрационный учет, количество зарегистрированных в ЕГРН земель возросло на 20 %. Специалисты Росреестрапришли к выводу, что осуществление кадастровых работ позволяет существенно уменьшить количество судебных тяжб по земельным вопросам. Плюс они являются гарантом защиты имущественных прав собственников и позволяют местным органам власти более эффективно управлять территориями.

Условия нового закона упрощают процедуру проведения кадастровых работ. Теперь кадастровый инженер может воспользоваться для их осуществления данными технических паспортов и прочими документами на земельный участок.

Согласно принятому закону, если в ходе проведения кадастровых работ инженер обнаружит, что заказчик использует в реальности для своих нужд площадь большую, чем обозначена в документах, излишек можно будет оформить в пользование официально.

Нормативный акт устанавливает правила осуществления кадастровых работ в зависимости от типа земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем. Например, теперь они будут отличаться для земель, отведенных под огороды и садоводческие хозяйства и для участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Что такое прирезка?

Прирезкой земельного надела принято считать расширение границ имеющейся территории за счёт самовольно присоединённых земель, которые расположены рядом. Поскольку количество самовольно добавленных участков возрастало, то правительство решило узаконить и регулировать процесс прирезки.

Для урегулирования процессов прирезки земли Правительством РФ были внесены поправки в ЗК, вступившие в силу с 1.03.2015 года. В результате, в Земельном Кодексе появилась глава V.4, регулирующая прирезку земли, которая была переименована в перераспределение территорий, и позволяющая узаконить самовольно занятые участки. Поэтому понятие перераспределение земельных участков — это прирезка надела на законном основании.

После 1.03.2015 года за перераспределением муниципальной земли в Уполномоченный орган (УО) может обратиться гражданин, обладающий участком, который предназначен для выполнения действия, относящегося к огородничеству, садовничеству, сельскохозяйственной деятельности, индивидуальному строительству. Порядок перераспределения по новому законодательству выполняется в соответствии с главой V.4, ст. 39.29 ЗК.

Порядок оформления прирезки

При прирезке земли к участку порядок действий следующий:

  1. Написание заявления. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на прирезку земельного участка]. Этот документ является основой для начала процесса прирезки участка и заключения договора на перераспределение земельных угодий. В заявлении указывается (п. 2, ст. 39.29 ЗК):
    • паспортные данные (номер документа, место регистрации, ФИО) заявителя-гражданина или название, ИНН и номер регистрации в ЕГРЮЛ для заявителя юр. лица;
    • кадастровые номера наделов земли, которые будут участвовать в процессе прирезки;
    • реквизиты проекта по межеванию участков (если прирезка будет осуществляться в соответствии к нему);
    • почтовый адрес (обычный или электронный) для обратной связи с заявителем.
  2. Сбор необходимых документов. В пакет нужной документации входит:
    • копия правоудостоверяющей либо правоустанавливающей документации на земельный надел, который принадлежит заявителю. Предоставляется в той ситуации, когда право владения наделом не зарегистрировано в госреестре прав на недвижимость;
    • доверенность, если интересы заявителя представляет доверенный гражданин;
    • перевод на русский язык свидетельства о госрегистрации юр. лица заверенный нотариусом предоставляется в ситуации, когда в роли заявителя выступает иноземное юр. лицо.
  3. Подача заявления и пакета документации в УО (п. 5, ст. 39.29 ЗК). Документация может подаваться в бумажном либо электронном варианте.
  4. Рассмотрение заявления. На протяжении 10 дней, после подачи заявления, документация рассматривается УО на предмет ошибок. Если при подаче документов заявителем имели место нарушения требований, утверждённых п. 2-3, ст. 39.29 ЗК, то УО вправе возвратить заявление заявителю.
  5. Вынесение вердикта по заявлению. По окончании (либо на протяжении) 30 дней, со дня подачи документации, УО должен выполнить одно из нескольких действий:
    • принять решение, утверждающее схему по расположению земельного надела и направить заявителю вынесенный вердикт;
    • направить заявителю согласие на оформление договора о прирезке надела, в соответствии с действующим проектом по межеванию земельных угодий;
    • отказать в подписании договора о прирезке надела на одном из оснований, указанных в п. 9, ст. 39.29 ЗК.
  6. Гражданин, заявление которого удовлетворено, обеспечивает проведение кадастровой работы с целью государственного учёта земельных наделов, появляющихся в результате прирезки. Для этого гражданину потребуется подать соответствующее заявление и кадастровый паспорт на участок в кадастровый орган.
  7. На протяжении месяца, после подачи заявления, кадастровая служба составляет проект соглашения о прирезке надела и отправляет его заявителю для подписания. Заявитель должен подписать соглашение в течение месяца после его получения.
  8. После подписания соглашения следует зарегистрировать право собственности на получившийся надел в Россреестре. Процедура регистрации прирезанного надела аналогичная регистрированию, купленного либо полученного в дар участка.

Цена оформления прирезки

Правительство России постановлением № 2021 от 3.12.2014, вступившим в силу с 1.03.2015, утвердило правила формирования цены на прирезку земельного участка. Согласно постановлению, функция по определению величины платы за перераспределение наделов возложена на федеральный орган исполняющей власти, который осуществляет полномочия владельца земельных территорий, являющихся федеральным владением.

Размер платы за прирезку равняется 15% от кадастровой цены на муниципальный надел, который переходит в собственность гражданина (п. 3 Правил определения величины платы за прирезку, утверждённых постановлением № 1308). Кадастровую стоимость можно узнать из кадастрового паспорта земельного угодья, в местной администрации либо из публичной кадастровой карты Россреестра.

Пример по прирезке земельного участка

Александр Айвазовский, проживающий в городе Златоуст Челябинской области, принял решение присоединить к своему земельному наделу смежное угодье. Смежная территория входила в состав муниципальных участков и находилась в аренде у господина Радченко (использовавшим надел для выращивания сельхоз культур).

Айвазовский обратился к юристу, чтобы уточнить, как оформить прирезку к земельному участку в 2021 году. Получив нужные сведения, гражданин написал заявление на прирезку муниципального надела и подал его в городской УО по земельным вопросам. Вместе с заявлением была представлена копия правоустанавливающего документа на угодье, принадлежащего Айвазовскому.

Через 24 дня после подачи заявления, УО вынес решение отказать гражданину Айвазовскому в удовлетворении его заявления. Отказ последовал на основании п. п. 2, п. 3, ст. 39.29 ЗК (отсутствие письменного согласия на прирезку землевладельцев, землепользователей или арендаторов). В данном случае отсутствовало разрешение на прирезку от арендатора Радченко.

Заключение

Подводя итог статьи, следует выделить несколько ключевых моментов:

  1. Основанием для прирезки надела служит написанное заявление, которое подано местному УО.
  2. УО на протяжении месяца, после принятия заявления, выносит вердикт, отказывающий или дающий согласие на прирезку участка.
  3. Плата за прирезку угодья установлена в виде 15% от кадастровой стоимости надела, который будет присоединён.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по прирезке земельного участка

Вопрос: Меня зовут Василий Петрович. Я проживаю в посёлке Ярцево Смоленской области в собственном доме. Мой дом стоит на наделе в 15 соток. Во дворе у меня вырос небольшой фруктовый сад. Возле моего двора, с той стороны, где растут фруктовые деревья, расположена небольшая муниципальная свободная территория, площадью 1,5 сотки. У меня вопрос: «У меня есть право на законных основаниях прирезать муниципальные 1,5 сотки земли к своему наделу для развода фруктовых деревьев?».

Ответ: Василий Петрович, пунктом 3 статьи 39.28 ЗК Вам разрешается присоединить к своему наделу муниципальную землю, которая будет использована под садоводство.

Образец документов

Список законов

  • Ст. 39.28 ЗК
  • Ст. 39.29 ЗК
  • Постановление Правительства РФ № 2021 от 3.12.2014

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: