Какая разница между постоянной и временной регистрацией.

Жилищный Консультант

507

Что такое постоянная регистрация?

Статья 27 Конституции РФ дает определение регистрационному учету. Прописка постоянного характера оформляется по личному заявлению человека, в котором он указывает адрес своего постоянного места жительства. Определение данного понятия есть в ст. 20 ГК РФ.

Кроме этого, регулирование правовых отношений, возникающих при прохождении регистрирования, происходит в соответствии с законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Прописка может быть оформлена только по одному адресу. Когда человек переезжает, он обязан в течение семи суток после появления по новому адресу пройти регистрацию и оформить нужную документацию.

Подобная прописка не ограниченна временными рамками. Приобретя постоянную регистрацию, человек становится обладателем ряда прав и обязанностей. К правам можно отнести:

  • пользование помещением по своему усмотрению;
  • прописка на жилплощади членов своей семьи;
  • участие в приватизации;
  • получение необходимой документации и корреспонденции;
  • оформление кредита;
  • устройство детей в дошкольное или школьное учреждение.

В обязанности прописанного человека входит содержание жилища в надлежащем виде и соблюдение правил поведения и норм, установленных законном РФ.

Для оформления основной прописки следует обратиться в ФМС РФ или в паспортный стол.

Что такое временная регистрация?

Регистрирование временного характера представляет собой регистрирование по месту пребывания человека в рамках конкретного срока.

Также как и прописка основного характера, она регулируется Конституцией РФ и законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Нарушение сроков получения временной регистрации или ее отсутствие наказываются в административном порядке согласно ст. 19,15 КоАП РФ.

Наличие временной регистрации фиксируется в свидетельстве, которое и выдается на руки заявителю. Прописка оформляется по соглашению между собственником жилплощади и заявителем и может быть ограниченна конкретной датой. Максимально возможный срок временной регистрации – пять лет.

Постановка на временный учет по месту пребывания производится в том случае, когда лицо проживает вне основного адреса больше 90 дней. Прописка временного характера не дает человеку права распоряжения жилплощадью, а именно на заключение сделок купли-продажи, мены, дарения. Количество временных регистраций не ограниченно.

Основные отличия постоянной и временной регистрации

Отличие постоянной и временной регистрации выражается в следующих факторах:

  1. Условия получения. При наличии основной прописки гражданину в паспорт ставится соответствующий штамп, а при получении временной предоставляется свидетельство. Когда человек выбыл из постоянного адреса на новый временный, у него одновременно могут быть на руках и свидетельство, и пометка в паспорте.
  2. Срок регистрации. Основной учет носит бессрочный характер, а временная имеет максимальный срок – 5 лет и может иметь ограничения в виде конкретной даты по желанию собственника жилища. Также постоянная регистрация производится не позже семи дней со дня появления человека по новому адресу, а временная регистрация оформляется тогда, когда человек находится по месту пребывания более 90 суток.

Что касается штрафных санкций, то как за отсутствие временного учета, так и постоянной прописки законом (ст. 19,15 КоАП РФ) назначаются штрафные санкции в сумме 20003000 рублей.

Также необходимо отметить, что получение временной регистрации не означает того, что следует сниматься с постоянного учета. Иначе говоря, любой человек может иметь сразу оба вида регистрации.

Отличия в порядке оформления постоянной и временной регистрации

  1. Для оформления основной регистрации следует выполнить действия:
  2. Выписаться с предыдущего места жительства и получить листок убытия.
  3. Собрать документы.
  4. Обратиться в течение семи дней в ФМС РФ или в паспортный стол с заявлением о получении основной прописки.
  5. Пригласить всех владельцев помещения с личными документами.
  6. По истечении 3 дней забрать паспорт с отметкой.

В рамках оформления регистрации временного характера будет необходимо:

  1. Подготовить пакет документации.
  2. Обратиться в регистрирующий орган в течение 90 суток с момента появления по новому адресу.
  3. Получить согласие обладателя жилища (если человек проживает в гостинице или пансионате, то этого не потребуется и оформлять регистрацию будет сотрудник заведения).
  4. Забрать свидетельство о временной прописке в течение трех дней после предоставления заявления и пакета документов.

В итоге получается, что:

  • Для получения основной регистрации требуется выписаться со старого адреса, а для прописки временного характера нет.
  • Временная регистрация оформляется в течение 90 дней, а постоянная прописка производится в семидневный срок.

Список документов для оформления постоянной и временной регистрации

Чтобы понять, в чем разница между постоянной и временной регистрацией, необходимо ознакомиться со списком документации, необходимой для получения обеих прописок. Кроме оформления и возникновения прав, которые предполагает одна или другая регистрации, отличия выражаются и в перечне документации, которые нужны для получения регистрации. О том, какие документы нужны для получения прописки можно узнать в ФМС РФ или в паспортном столе.

Для оформления постоянной регистрации понадобятся такие бумаги:

  • Паспорт или свидетельство о рождении (если прописывается несовершеннолетний ребенок) заявителя.
  • Заявление стандартного образца. Заполняется заявителем. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
  • Бумаги, подтверждающие право заявителя на получение прописки по указанному адресу (свидетельство о собственности, согласие владельца и его семьи в письменной форме).
  • Листок убытия из прежнего адреса.

Чтобы оформить временную прописку потребуются такие документы:

  • Паспорт или свидетельство о рождении прописывающегося лица.
  • Заявка на временную регистрацию. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 1].
  • Письменное согласие владельца жилплощади.
  • Бумаги, подтверждающие наличие основания для получения временной регистрации: договор аренды или соглашение о найме.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Нужна ли прописка иностранцам в Российской Федерации? В отношении иностранных граждан может быть оформлена временная регистрация без постоянной. Прибывая в Россию, иностранец проходит миграционный учет. Постоянно проживающие граждане иностранного государства, имеют вид на жительство, а все остальные категории – миграционную карту. Если человек будет проживать на территории России более пяти лет, то регистрирование постоянного характера перерастет в гражданство.

Временный учет оформляется на весь срок действия визы (если иностранец приехал из государства, по отношению к которому предусмотрен паспортно-визовый контроль). Если визы нет, то в отношении приезжего действует правило 90 суток.

Постоянная прописка может быть получена приезжими в том случае, если он является владельцем недвижимости, расположенной в государстве, или собственник жилплощади согласен прописать у себя иностранца. Для этого он предоставляет заявление в ФМС РФ, паспорт и вид на жительство (бумага являющаяся основанием для пребывания иностранного лица в стране). Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 9]. Услуга облагается госпошлиной в сумме 350 рублей.

Заключение

В заключение можно сформулировать несколько выводов, чем отличается временная регистрация от постоянной:

  1. Прописка постоянного характера – это постановка заявителя на регистрационный учет по месту жительства, а временная – по месту пребывания.
  2. Между видами прописки имеется ряд существенных различий.
  3. Оформление прописки временного характера происходит не позже 90 суток, а постоянной в семидневный срок со дня прибытия по новому адресу.
  4. Прописка временного характера оформляется свидетельством, а постоянная – постановкой штампа в паспорте заявителя.
  5. Иностранный гражданин может получить и временную и постоянную прописку на территории РФ.
  6. При наличии основной регистрации иностранец владеет видом на жительство, а при временной – миграционной картой.
  7. Срок пребывания иностранца в российской Федерации регулируется сроком действия визы.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Бланк заявления по форме № 6
  • Бланк заявления по форме № 1
  • Бланк заявления по форме № 9

Список законов

  • Статья 27 конституции РФ
  • Статья 20 ГК РФ
  • Федеральный закон 5242-1
  • Статья 19.15.1 КоАП РФ

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

В чем схожесть и разница между временной и постоянной регистрацией

Институт прописки был создан для ограничения внутренней миграции в стране и обеспечения людей необходимыми благами. Например, бесплатным жильём в населенном пункте проживания.

Сегодня этот метод регулирования сменила постоянная и временная регистрация. Она тоже обязательна для всех людей, находящихся в РФ, но характеризуется меньшим уровнем контроля.

Граждане лишь в общих чертах представляют себе механизм работы института регистрации. Чтобы избежать нарушения законодательства, следует внимательно ознакомиться с существующими правилами и ограничениями в этой сфере.

Что говорит Закон

Чтобы понять, в чем разница между временной и постоянной регистрацией, нужно обратиться к нормам действующего законодательства.

Право человека без препятствий перемещаться по территории РФ, без ограничений выбирать место жительства закреплено статьёй 27 Конституции РФ. Возможность жить в любом месте и путешествовать в любое время – одна из фундаментальных свобод, которая закреплена во Всемирной декларации прав человека.

Законом № 5242-1 от 25.06.1993 г. установлены общие правила ведения регистрационного учёта.

В этом правовом акте содержаться:

  • основные термины;
  • права и обязанности государственных органов в этой сфере;
  • сроки оказания государственной услуги;
  • иные вопросы.

Следует понимать, что необходимость регистрироваться в государственных органах не лишает человека права на свободное перемещение. У каждого человека есть иные права и ряд обязанностей, для обеспечения исполнения которых необходим миграционный учёт.

Положения Закона № 5242-1 получили в постановлении Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Здесь содержится описание порядка подачи документов, сроки оформления, перечень данных, которые гражданин должен представить, а также иные сведения.

Также существует административный регламент, утверждённый приказом ФМС № 288 от 11.09.2012г. Этот акт предназначен для работников указанной службы. Он разработан для установления стандарта предоставления госуслуги гражданам.

Термин прописка не встречается в нормативных актах. Его используют обыватели, перенося понятие из советской системы жилищного права. Сегодня это слово служит синонимом постоянной регистрации.

Бланк заявления о регистрации по месту жительства

Зачем нужна прописка

Можно выделить несколько причин, по которым человеку необходимо зарегистрироваться в ФМС:

  • обслуживание в больницах и поликлиниках;
  • направление детей в школы и детские сады;
  • получение пенсий, пособий и иных социальных выплат;
  • участие в выборах в качестве кандидата на пост или избирателя.

Это далеко не полный перечень случаев, когда прописка будет полезна для человека.

Регистрация также необходима для осуществления ряда юридических формальностей:

  • воинский учёт;
  • определение места проведения судебных заседаний;
  • официальное уведомление в письменном виде о чём-либо;
  • определение места открытия наследства;
  • иные случаи.

Человек вряд ли сможет устроиться на работу, если у него нет прописки. Нанимателю требуется адрес, куда можно будет почтой направить извещение или трудовую книжку. Да и гражданин без постановки на учёт не сможет получить ИНН.

Письма из налоговой инспекции, банков и других организаций будут приходить по месту регистрации.

Регистрация граждан требуется для контроля за расходом государственных средств и для обеспечения людей необходимыми социальными благами. Без таких сведений министерствам и ведомствам будет сложно планировать и организовывать свою деятельность.

Также следует помнить о санкциях со стороны государства, которые повлечёт за собой отсутствие регистрации. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

В чем разница между временной и постоянной регистрацией

Гражданин постоянно проживает в каком-либо месте. Исторически сложилось так, что у каждого человека есть жилплощадь, принадлежащая ему самому или его ближайшим родственникам, где он постоянно зарегистрирован.

В некоторых случаях человек покидает указанное место по различным причинам. Это может быть командировка, поиск работы или туризм. Но в такой ситуации следует уведомить местный орган ФМС, если он рассчитывает пробыть там 90 дней и более.

Временная регистрация оформляется по месту пребывания.

Это может быть:

  • больница;
  • санаторий;
  • гостиница;
  • кемпинг;
  • туристическая база;
  • обычная квартира.

Постоянная регистрация может быть только в жилом помещении (доме, квартире, выделенной комнате).

Отличия данных видов учёта граждан заключаются в сроках. Временная регистрация предоставляется на период до 5 лет, и жить без постановки на учёт можно до 90 дней. Постоянная – без ограничений по времени, но уведомить ФМС гражданин должен в течение 7 дней после заселения.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания

Какие дают права гражданам

Если обратиться к законодательству, то получение гражданином каких-либо прав не связано с постановкой на учёт в ФМС.

Однако регистрация даёт юридическую возможность осуществить некоторые права:

  • получить медицинскую помощь в поликлинике или стационаре;
  • обратиться за получением пенсии или пособия по безработице;
  • постановка на очередь на улучшение жилищных условий;
  • получить ИНН, необходимый для трудоустройства;
  • обращение в банк за кредитом.

Важнейшим правом, которое человек получает при регистрации по месту жительства, является проживание в жилом помещении. Если кто-либо создаёт препятствия для прохода в дом или квартиру, человек может вызвать полицию. Представители власти быстро решат данную проблему.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Можно ли оформить одновременно

Существующий порядок учёта местонахождения граждан предполагает, что каждый человек имеет постоянную регистрацию. При этом может возникнуть ситуация, когда гражданин выезжает в иной населённый пункт на длительное время. И для постановки его на миграционный учёт по новому адресу без лишения прописки была введена временная регистрация.

Если гражданин чётко понимает, в чем разница между временной и постоянной регистрацией, то для него очевидна возможность постановки на учёт в разных населённых пунктах одновременно.

Порядок оформления и снятия с учета

Для осуществления любого действия с постоянной или временной регистрацией, требуется обращаться в ФМС. Сделать это можно лично, через почтовое отправление или воспользовавшись порталом Госуслуги.

При оформлении временной регистрации гражданин представляет следующие документы:

  • заявление;
  • удостоверение личности;
  • документ, подтверждающий право проживания в помещении.

Подтвердить наличие права на пользование квартирой может договор найма, свидетельство о праве собственности или заявление владельца недвижимости.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту пребывания

Для получения постоянной регистрации нужно представить следующие документы:

  • паспорт;
  • заявление установленного образца;
  • основание для использования жилья.

Человек имеет право пользоваться помещением в случае, если он приобрёл этот объект недвижимости. Тогда в ФМС предъявляется свидетельство о праве собственности. Если заявитель вселяется в чужую квартиру, то следует представить письменное согласие от её собственника. Также может быть предъявлено решение суда, в соответствии с которым гражданин имеет право на использование жилья. Муниципальные квартиры предоставляются по договору соцнайма.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Если сведения о правах гражданина содержаться в государственных информационных базах, то документы представлять не нужно. Так данные о собственнике квартиры должны быть внесены в соответствующий кадастр, откуда сотрудники ФМС запросят информацию.

Данные перечни документов являются исчерпывающими. Предоставлять выписки из домовой книги или иные бумаги не требуется.

Процедура в обоих случаях занимает до 3-х рабочих дней. Сотрудник ФМС проверяет заявленные сведения, вносит информацию в базу данных. Также ему необходимо оформить свидетельство о регистрации.

Постоянная регистрация прекращается при наличии следующих оснований:

  • гражданин лишён права пользование объектом недвижимости;
  • человек переехал и подал соответствующее заявление, либо обратился в ФМС по новому адресу;
  • проживающий признан умершим или безвестно отсутствующим;
  • выявлена фиктивная регистрация;
  • гражданин был прописан с нарушением действующего законодательства.

Лишить человека постоянной регистрации при отсутствии его согласия можно только через суд.

Человека снимают с временной регистрации в следующих случаях:

  • вышел срок, на который она была предоставлена;
  • собственник не давал своего согласия на заселение;
  • гражданин выехал из помещения.

Для прекращения временной регистрации в ФМС может обратиться как сам гражданин, так и человек, предоставивший ему квартиру. Достаточно подать заявление, в котором владелец указывает, что гражданин выбыл ранее оговоренной даты.

На рассмотрение обращения и снятия человека с миграционного учёта отводится до 3-х рабочих дней.

Штрафы за нарушения правил

За отсутствие регистрации любого рода человеку придётся заплатить штраф от 2 000 до 3 000 рублей. Владелец помещения, где живёт непрописанный гражданин, пополнит бюджет на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. Такие положения содержаться в статье 19.15.1 КоАП РФ.

Проживание в Москве или Санкт-Петербурге без регистрации повлечёт более крупный штраф. Для самого гражданина – от 3 000 до 5 000 рублей. Для владельца помещения – от 5 000 до 7 000 рублей.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Если пребывание не по месту постоянной регистрации длится более 90 суток, то человеку следует обратиться в ФМС для временного учёта. Если это требование закона не было выполнено, то человека можно привлечь по указанной статье. Следует помнить, что человек имеет право свободно перемещаться по стране. При каждом выезде из населённого пункта срок в 90 дней начинает течь заново.

Проходить регистрацию в ФМС может показаться утомительным. Однако это требование закона, и его нужно исполнять. Иначе гражданин рискует быть привлечённым к ответственности.

В чем отличия между пропиской и регистрацией граждан?

Вопрос – “В чем разница между пропиской и регистрацией”, вводит в замешательство многих россиян. Особенно тех, кто по работе или личным обстоятельствам вынужден часто менять место жительства. Давайте разберемся в терминологии, чтобы понимать свои права и возможности.

Начнем с того, что такого термина, как «прописка», в юридическом словаре не существует. Когда мы говорим о прописке, то ведем речь о месте постоянного жительства. Адрес «прописки» или постоянного места жительства у россиян указан в паспорте вместе со штампом.

Невозможно лишить человека прописки, то есть выписать его из квартиры без его на то согласия. Место постоянного жительства подразумевает, что адрес, указанный в паспорте гражданина РФ, и есть то место, где человек проживает постоянно.

Если вы гражданин РФ и вам потребовалось сменить местонахождение по какой-либо причине, и вы переезжаете, с вашей пропиской, то есть штампом в паспорте, ничего не происходит. Прописка не отменяется и не исчезает.

Однако, закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» накладывает обязательство при переезде пройти регистрацию на новом месте. Этот тип регистрации зовется временным – в отличие от постоянного (прописки).

Отличия

Постоянная регистрация (она же в народе: прописка) – обозначена в паспорте штампом и остается за вами все время, пока вы сами не решите от нее отказаться. А временная регистрация (она же в народе: регистрация) – временная необходимая мера, к которой нас обязывает закон: сообщить о своем текущем месте нахождения.

Временная регистрация – обязательная мера. Закон обязывает зарегистрироваться по месту пребывания каждого гражданина. Вы не можете переехать и не дать знать государству о вашем новом местонахождении, это будет нарушением закона.

Сделать временную регистрацию гражданин обязан через 90 дней после постоянного пребывания на новом месте. То есть до истечения трех месяцев вы можете не проходить официальную процедуру временной регистрации, но по истечении 90 дней в 7-дневный срок обязаны пойти и встать на учет по новому месту нахождения.

2 вида регистрации граждан

Перечислим еще раз две категории регистраций, о которых ведем речь:

  • постоянная;
  • временная;

Они дают нам еще два дополнительных термина: место жительства и место пребывания соответственно.

Место жительства – адрес, где у вас оформлена постоянная регистрация (о чем в паспорте стоит штамп). Место пребывания – юридический термин, обозначающий квартиру, комнату или дом, где вы живете в данный момент, после переезда.

В первом случае у вас есть штамп с адресом в паспорте, во втором – никакой записи в нём не делается, выдается лишь вкладыш в этот самый паспорт после прохождения процедуры регистрации.

Процедуру временной регистрации необходимо проходить Всем гражданам РФ, которые сменили место жительства. Временная регистрация не отменяет постоянную, но дает вам право пользоваться такими госуслугами, как поликлиникой, школой, детским садом по текущему месту нахождения.

Постоянная

Для постоянной регистрации необходимо иметь документы на собственность квартиры, или чтобы прописку (постоянную регистрацию) вам оформил собственник жилья, если квартира принадлежит не вам.

С паспортами, документами на собственность и соответствующим заявлением необходимо подойти в паспортный стол по месту жительства. Вам будет выдана справка о том, что у вас приняли документы, паспорт останется в паспортном столе.

Если вы не являетесь родственником собственника, потребуется также оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Его не требуется заверять нотариально, хотя многие паспортисты требуют неправомерно такого заверения.

Договор безвозмездного пользования заключается бессрочно при оформлении постоянной регистрации. Важно отметить, что при подаче документов, необходимо личное присутствие всех постоянно зарегистрированных жителей квартиры или их письменное согласие.

Вы будете «вписаны» в реестр жильцов квартиры и вам вернут паспорт со штампом о постоянной регистрации («прописке») в срок не ранее трех дней. Точный срок можно узнать по факту подачи документов.

Временная

Процедура временной регистрации полностью бесплатна и проходит довольно быстро – в срок от трех дней. Есть и оговорки: гражданин обязан получить временную регистрацию по новому месту пребывания через 90 дней после постоянного нахождения по новому адресу.

По истечении 90-дневного срока вы обязаны в семидневный срок пройти процедуру временной регистрации и получить вкладыш о месте пребывания.

Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и документами на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.

В случае неоформления регистрации по месту пребывания и собственник и временный жилец могут быть оштрафованы: лицо, допустившее гражданина без регистрации, – на сумму от 2021 до 2021 рублей, лицо, нарушившее срок регистрации или не прошедшее регистрацию, – на сумму от 2021 до 2021 рублей, как указано в ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Популярные вопросы и их решение

Нужно ли проходить временную регистрацию жителю мегаполиса (например, города Москвы), имеющему постоянную регистрацию в этом же городе?

Не секрет, что многие москвичи пренебрегают этой обязанностью, однако, по закону каждый гражданин РФ, находящийся в новом месте дольше 90 дней, обязан пройти процедуру временной регистрации.

Если вы являетесь жителем РФ, и у вас есть постоянная прописка, но в связи с работой вы были вынуждены переехать в другой город, надо ли вам оформлять временную регистрацию по месту переезда?

Да, еще раз: каждый гражданин РФ обязан встать на учет по новому месту пребывания, если он находится в этом месте дольше 90 дней.

Если вы являетесь иностранным гражданином, необходимо ли вам оформлять какую-либо регистрацию по вашему месту пребывания на территории РФ? И если да, то какую?

Если вы прибыли в РФ на срок более 90 дней, то по истечении его вам необходимо будет оформить временную регистрацию. Если же вы знаете, что прибыли в РФ на ПМЖ, вам стоит рассмотреть вопрос об оформлении постоянной регистрации.

Похожие статьи

Чем отличается постоянная прописка от временной?

Последнее обновление: 14.07.2021

«Нет ничего более постоянного, чем временное» – такая шутливая поговорка давно прижилась в народе. Но в отношении «прописки» (регистрации по месту жительства или пребывания) эта поговорка не работает. Здесь понятие «временная» или «постоянная» не только обозначает сроки действия регистрации, но и (важно!) определяет права и привилегии зарегистрированных граждан. Перечень отличий между временной и постоянной пропиской показан ниже.

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза. Но юридически такого понятия не существует. Официально это называется «регистрация». Но так как народный русский язык не победить, мы будем и дальше упоминать привычную всем «прописку».

СПРАВКА: Нормы и правила регистрационного учета граждан регулируются Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…»

Исполнительным органом (ведомством), который занимается вопросами регистрации граждан и снятии их с регистрационного учета является УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции МВД РФ). Ранее этим занималось ФМС России (Федеральная миграционная служба – упразднена с 2021 г.).

Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?

Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:

  1. Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
  2. Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (п.1, ст.20, ГК РФ).

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Отличия в объектах применения

Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.

Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.

Отличия в сроках постановки на регистрационный учет

По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.

Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания  в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.

Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.

Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.

В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.

Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».

Отличия по внешнему виду (оформлению)

Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).

Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.

Отличия по сроку действия регистрации

Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.

При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.

Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.

Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?

Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:

см. 2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.

Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:

  • участвовать в приватизации муниципального жилья;
  • при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
  • прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
  • давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
  • принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.

Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.

Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:

  • нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
  • нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
  • не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
  • могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.

А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?

Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.

Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

В чем разница между временной регистрацией и постоянной пропиской: отличия и какие варианты их совмещения возможны?

Регистрация в нашей стране необходима и обозначает, что лицо проживает на определенной территории.

Виды прописки подразделяются на постоянную и временную.

Для того, чтобы правильно оформить одну из них, необходимо знать, какие особенности имеют эти два вида учета и как их грамотно получить.

 
Итак, в чем разница (отличие) между пропиской по месту жительства и пребывания?

Временная и постоянная регистрация и их особенности

Понятие «прописка» широко закрепилось в нашем обиходе, но с юридической точки зрения, оно имеет довольно устаревший характер и постепенно уходит в прошлое.

Поскольку ему на смену пришло слово «регистрация». Современное законодательство дает четкое понятие этому термину и его особенностям.

Нормы по прохождению учета и регистрации граждан можно найти в ФЗ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения».

Регистрация, относящаяся к временной – это листок, вкладываемый в паспорт с датой начала и конца регистрации. Оснований для отказа в ней практически не существует, при наличии подлинности и полного списка документов, предоставленных в регистрирующий орган.

Важно! Закон требует от лиц в нашей стране, пребывающих более девяноста дней на новом месте проживания. Это чаще всего касается приезжих туристов и студентов, а также людей, приезжающих на заработки. Место жительство регламентируется статьей 20 ГК РФ.

Постоянная регистрация – это бессрочная прописка, с проставлением штампа, где будет указание на основное место проживания человека.

Если жилое помещение, где проживает гражданин, находится в том же населенном пункте, что и основное место жилья, указанное в штампе, тогда он имеет право не проходить процесс по постановке на учет по новому месту пребывания.

Чем отличаются два вида прописки

Временная регистрация представляет собой выдаваемый бланк, подтверждающий наличие прописки на указанный срок. Его особенность в том, что нужно совершать продление, если срок закончится.

Внимание! По длительности срок не может превышать более пяти лет.

Постоянная регистрация представляет собой штамп в паспорте, указывающий на проживание по определенному адресу.

Этот вид оформления имеет особые плюсы, заключающиеся в следующем:

  1. Если жилье муниципальное, тогда есть все шансы претендовать на него в случае приватизации.
  2. Возможность прописать родственников в занимаемую жилплощадь.
  3. Возможность выражения согласия или наоборот отказа от прописки родственников со стороны других прописанных жильцов.

Иные собственники жилья опасаются подобных последствий и не спешат предоставлять постоянную прописку для новых членов семьи.

В чем разница между пропиской и регистрацией — узнайте на нашем сайте.

При отсутствии постоянной прописки воспользоваться пособиями от государства не получится, так же как и встать на очередь в сад. Все справки, выдаваемые организациями, будут приходить по месту основной прописки.

В отличие от временного пребывания постоянное гарантирует следующие преимущества:

  1. Право на пользование жилым помещением.
  2. Полноценное медицинское обслуживание.
  3. Получение страхового полиса, а также ИНН.
  4. Участие в приватизации.
  5. Право прописывать своих родственников, а также несовершеннолетних детей.
  6. Позволяет отстаивать свои права при передаче жилой площади к новому собственнику.
  7. Этот вид не имеет срока действия, то есть неограничен. Он утратит силу лишь тогда, когда в документе, удостоверяющем личность появится поставленный штамп, указывающий на новый адрес проживания.

Временная регистрация не может предоставить абсолютно все права для ее обладателя.

Так зарегистрировать транспортное средство можно, а оформить ИП нет, поэтому нужно взвешивать все плюсы и минусы перед подачей документов.

У регистрации на постоянной основе есть свои минусы.
Они заключаются в том, что с каждым новым жильцом плата за коммунальные услуги повышается, а также имеется риск быть выписанным через суд. К тому же существуют сложности с выпиской несовершеннолетних детей.

Возможна ли временная прописка без постоянной

Ситуации, при которых человек задумывается о временной прописке без наличия постоянного места регистрации несколько: он был выписан с прошлого места жительства или у него не было штампа о постоянной регистрации.

Алгоритм получения временной регистрации без постоянного штампа будет зависеть от того, по какой причине бессрочная регистрация отсутствует.

Внимание! Если человек был выписан с предыдущего места проживания, тогда ему необходимо предоставить в ФМС листок убытия.

Если человек не был прописан ранее, такое редко, но бывает, тогда процедуру по оформлению нужно начать с уплаты соответствующего штрафа, предусмотренного статьей 19.15.1 КоаП РФ. Размер штрафа будет определен в соответствии с регионом проживания для Москвы и Санкт-Петербурга он обойдется дороже. Средняя сумма уплаты составляет от 2 до 5 тысяч рублей.

Реквизиты предоставляются представителем ФМС, по которым и можно оплатить штраф.

Можно ли жить только с временной пропиской

Если есть временная прописка нужна ли постоянная?

После оформления прописки временного характера, не каждый может найти то место, где можно получить постоянную регистрацию.

Жизнь с временным пребыванием возможна, но есть один момент, поскольку бумага имеет временный характер, она рано или поздно закончится и нужно будет думать о ее продлении или поиске иного жилья.

Как известно, лица без прописки являются нарушителями и могут быть наказаны.

Обе прописки одновременно

Возможность иметь сразу два вида регистрации предоставляется гражданам нашей страны. Поскольку закон не запрещает это в силу различных жизненных обстоятельств у граждан. Так, при постоянной прописке в одном городе, люди часто совершают выезд в другой, где подают документы на временное пребывание. Поэтому это разрешено и не несет никаких юридических последствий.

Гражданину важно помнить о том, что закон нашей страны разрешает нахождение без регистрации лишь в течение семи дней, а далее нужно подготовить документы и участвовать в процедуре присвоения постоянного адреса проживания. Это даст лицу ряд привилегий и возможность пользоваться государственными организациями.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: