Какие именно права дает регистрация по месту жительства

Какие именно права дает регистрация по месту жительства

Практически любой человек, находящийся на территории России, обязан пройти процедуру регистрации. Законодательство в 2021 году позволяет получить прописку как временного, так и постоянного характера. Выбор конкретного типа регистрации зависит от того, на какой срок гражданин прописывается в жилье, и является ли он собственником.

Оформление прописки ‒ как временной, так и постоянной осуществляется в Федеральной миграционной службе (ФМС). Однако подать заявление и все необходимые документы можно и через другие организации. Это довольно удобно, ведь отделения ФМС принимают заявки в строго определенные дни и часы.

Так, для начала процедуры можно также обратиться в:

  • МФЦ;
  • паспортный стол;
  • почтовое отделение.

Помимо этого, с недавнего времени появилась возможность подачи заявления в режиме онлайн. Для этого необходимо заранее зарегистрироваться на портале «Госуслуги». Такой способ позволяет значительно сэкономить время, поскольку все операции можно провести дома или даже на рабочем месте, не простаивая при этом в многочасовых очередях.

При подаче заявления через сторонние организации и интернет документы передаются в ФМС не сразу. Перед этим они в течение 3 дней проходят проверку. И только в случае, если все заполнено правильно, заявка передается в Миграционную службу, а гражданину приходит оповещение. В нем указывается число и время, когда нужно будет подойти для завершения оформления регистрации.

Однако у некоторых граждан перед получением регистрации возникает множество вопросов, связанных с необходимостью данного процесса. Ведь далеко не все знают, какие именно привилегии они могут получить при получении прописки, и что им грозит в случае игнорирования законодательства.

Определение понятий

В 27 статье Конституции РФ говорится о том, что любой человек, находящийся на территории России на законных основаниях, может свободно передвигаться по стране и выбирать место для временного пребывания или же проживания.

Определение последнего термина можно найти в Гражданском кодексе РФ. Согласно установленным в нем формулировкам, местом проживания считается жилое помещение в котором гражданин находится постоянно или же большую часть времени.

В качестве подобного жилья могут быть использованы:

  • квартира;
  • жилой дом;
  • служебное жилое помещение.

Также в приведенный список можно внести любые другие жилые помещения, где гражданин проживает на основании прав собственника, договора аренды, найма или же других документов, предусмотренных российским законодательством.

К перечню могут относиться и специализированные дома, такие как:

  • детский дом;
  • дом для престарелых;
  • дом маневренного фонда;
  • общежитие;
  • гостиница-приют;
  • интернат для инвалидов.

А также другие подобные типы жилья.

Если же говорить о месте пребывания, то в его качестве могут выступать жилые помещения, где гражданин проживает на временной основе. Так, к примеру, временную регистрацию могут оформить квартиросъемщики, вахтовые рабочие или туристы, отдых которых будет длиться более 90 дней.

Нормативная база

Для регулировки вопросов, связанных с получением прописки временного или постоянного типа, существует специальный Федеральный закон № 5242-1. Данный документ позволяет разрешить сразу рад противоречий, которые могут возникнуть в процессе оформления прописки.

В его третьей статье дается четкий ответ на вопрос, что дает регистрация по месту жительства. Согласно ей, получение прописки по адресу проживания позволяет получить ряд условий для реализации прав и свобод любого гражданина, а также дает ему возможность исполнять свои обязанности перед другими людьми.

Стоит отметить, что наличие регистрации позволяет определить, сколько людей находится в том или ином населенном пункте в данный момент. За счет этого государственные органы могут планировать, а также реализовывать меры, направленные на регулирование миграции граждан внутри страны.

Какие права дает регистрация по месту жительства для граждан

Как уже было сказано выше, наличие прописки как временной, так и постоянной позволяет гражданину получить ряд возможностей на реализацию тех или иных прав и свобод. Но важно более точно знать, какие права дает регистрация по месту жительства.

В их число входят:

  • возможность получения загранпаспорта или пенсионного удостоверения в ближайших отделениях;
  • получение бесплатной медицинской помощи в местной поликлинике;
  • возможность оформления детей в детские сады и школы рядом с домом;
  • наличие постоянной регистрации в зоне действия отделения банка позволяет повысить шансы на одобрение кредита;
  • как временная, так и постоянная прописка также позволяет повысить шансы трудоустройства.

Приведенный перечень охватывает только малую часть возможностей. Но и по его содержанию можно понять, что наличие регистрации по месту проживания является необходимым условием для максимального удобства.

Наличие прописки узаконивает пребывание лица на территории страны, поэтому ее наличие является обязательным. Также своевременное оформление регистрации позволяет избежать административной ответственности. Так, на получение временной прописки дается срок в три месяца. Для постоянной же регистрации данный срок сильно сокращен и составляет всего 10 дней.

Минимальной мерой наказания за отсутствие прописки является штраф. Его размер может разниться в зависимости от места пребывания и от времени просрочки. Средние показатели составляют от 2 до 5 тысяч рублей.

Максимальной же мерой пресечения выбран арест, продолжительность которого составляет до 15 суток. Его назначают в случае, если гражданин не регистрировался по месту проживания более двух месяцев с момента окончания срока, разрешающего проживание без прописки.

Право собственности для прописанного

Некоторые из собственников не спешат регистрировать временных жильцов. Они аргументируют это страхом перед тем, что такой съемщик по окончанию договора или ранее сможет не только остаться в жилье, но и приватизировать его.

Однако сразу стоит отметить, что переживать по данному поводу не стоит. Ведь за владельцем жилплощади всегда остается право как на аннулирование регистрации, так и на ее продление после того, как договор окончит свое действие. Съемщик же, в свою очередь, не может приобрести в собственность уже приватизированную квартиру без согласия владельца.

Но все же у имеющих прописку граждан есть шанс на оформление жилься в собственность. Так, к примеру, если квартира является муниципальной или же была получена по ордеру, то все зарегистрированные в ней жители могут свободно оформить такую площадь в совместную собственность.

Такая же возможность может появиться и в случае, если квартирой владеет юридическое лицо. Но для этого необходимо наличие локальных документов, позволяющих осуществлять передачу жилья в собственность прописанного в нем человека. Стоит отметить, что обычно для овладения площадью работник должен выполнить те или иные условия. К примеру, проработать на предприятии в течение десяти лет.

Если в квартире, подлежащей приватизации, живут супруги, то после развода каждый из них может получить право на приобретение в собственность половины от собственной доли. Ситуация может быть осложнена в случае, если муж или жена откажется от своей доли.

Дело в том, что согласно второй статье закона «О приватизации», за таким супругом все равно остается право на пожизненное проживание в подобной квартире. А в случае, если от доли отказалась женщина, имеющая на руках ребенка — то ее бывшего мужа могут и вовсе обязать прибрести ей новое жилье.

Право на регистрацию есть и у несовершеннолетних детей. Так, ребенок с самого младенчества имеет возможность получения прописки. Но на учет несовершеннолетний может встать только по адресу постоянного проживания одного из родителей. После этого в случае приватизации ребенок будет являться полноправным участником сделки.

Данное условие оговорено в статье второй закона № 1541. Самостоятельно же подать на регистрацию ребенок может уже с 14 лет. Хотя некоторые документы все равно должны заполнять родители вплоть до его совершеннолетия.

Как можно заметить, наличие прописки не дает гражданам полный перечень привилегий, связанных с владением собственностью. Однако, в некоторых случаях, при помощи нее можно запустить процесс приватизации, выполнив те или иные условия.

Оплата коммунальных услуг

Многие знают, что количество жильцов, имеющих прописку в квартире, напрямую влияет на объемы предоставления некоторых коммунальных услуг и их конечную стоимость. Но в случае наличия в доме приборов учета, сумма, подлежащая оплате, рассчитывается именно из их показателей. Поэтому, если на жилплощади прописано несколько человек, то для экономии рекомендуется установить современные виды счетчиков на электричество, воду и даже газ.

По законодательству оплату всех коммунальных услуг должен производить собственник. Однако законодательство в некоторых случаях не запрещает возлагать данные обязательства на других жильцов. В случае, если съемщик помещения не хочет оплачивать квитанции — то его владелец может пойти двумя путями.

В первом случае он может пригрозить недобросовестному лицу аннулированием прописки. После этого нахождение съемщика в квартире будет считаться незаконным. Этот метод подойдет для тех, кто сдает жилье в аренду.

Для тех же собственников, которые живут непосредственно в квартире вместе с другими зарегистрированными гражданами, подойдет раздел счета. Операция проводится через суд, и по ее итогу коммунальные счета будут приходить по отдельности на имя каждого прописанного жильца.

В случае неуплаты санкции будут накладываться непосредственно на виновника появления задолженности, а не на владельца приватизированной собственности.

Постоянная и временная регистрация

Постоянная регистрация

Этим термином обозначается регистрация по постоянному месту жительства. Это может быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма.

Процедура постоянной регистрации осуществляется государственными миграционными службами. Она необходима для ведения статистической отчетности о количестве граждан, проживающих в населенном пункте.

Постоянная регистрация проставляется в личный паспорт владельца в виде штампа. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или иными причинами. Также его могут «выписать» по решению суда, как безвестно отсутствующего.

Регистрационный штамп дает право гражданину на региональные льготы, которые ему положены по месту прописки. Также он служит для расчета коммунальных платежей и т. д.

Особенности постоянной прописки:

  • возможность оформления без права собственности на жилье;
  • предоставление бесспорного права использования жилья по прямому назначению;
  • возможность участия в приватизации;
  • возможность постановки на очередь в детские и образовательные учреждения;
  • регистрация собственных несовершеннолетних детей без согласования с владельцем жилья и иных проживающих в квартире или доме. Это же касается близких родственников: супруга или родителей.

Оформляется постоянная регистрация не только в приватизированном доме или квартире, но и в служебном или муниципальном общежитии и доме-интернате.

Процедура оформления может быть запущена при личном обращении в миграционные службы. Также можно отправить письмо-ходатайство посредством Почты России. Весьма удобен вариант отправки электронного письма с помощью портала Госуслуги.

Временная регистрация

Это регистрация по месту временного проживания гражданина, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть квартира или дом родственника, санаторий, отель, кемпинг.

При получении временной регистрации человек получает специальное свидетельство. Штамп в паспорте при этом не ставится. Постоянная регистрация у гражданина остается. Временная прописка ее не отменяет и не заменяет.

Для оформления временной прописки гражданину нужно вместе с собственником жилья нанести визит в МФЦ или в управляющую компании (в случае, если она уполномочена выполнять функции паспортного стола). Собственник должен принести с собой документы, доказывающие его право собственности на квартиру или дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации), а также свой паспорт. Гражданину, который получает временную регистрацию, достаточно принести паспорт.

Если у этого жилья несколько собственников, то все они должны дать одобрение на временную регистрацию гражданина по этому адресу. Свое согласие они оформляют здесь же — в МФЦ или в управляющей компании.

Выполняется регистрация сразу. По истечении срока, на который она оформлена, прописка аннулируется. При этом не требуются какие-либо дополнительные действия.

Оформление временной регистрации делается на срок не более пяти лет. По истечении этого периода возможно продление прописки, если владелец жилья не возражает.

Воспользоваться правом временной регистрации может не только российский гражданин, но и иностранец, и лицо без гражданства. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Обычно это происходит в следующих ситуациях:

  • длительная командировка, работа в другом регионе или городе;
  • при временном переезде;
  • в промежутке между продажей старого жилья и покупкой нового;
  • прохождение учебы в ином городе;
  • когда нет собственной жилплощади при найме жилья в аренду.

Временная прописка не требует перерасчета коммунальных платежей. При постоянной регистрации с каждым новым жильцом коммунальные платежи пропорционально увеличиваются.

Постоянная прописка дает право голоса, когда возникнет вопрос прописки каждого нового жильца квартиры.

Как оформляются постоянная и временная регистрации

Временная и постоянная регистрация — понятия разные. Процедуры их оформления также отличаются. Зарегистрироваться временно по месту пребывания можно после сбора следующих документов:

  • паспорт или свидетельство о рождении для малолетнего гражданина;
  • заявление, написанное по форме. Оно должно сопровождаться подписями собственника жилья и правоустанавливающими документами на квартиру или дом (свидетельство права владения, договор социального найма, договор найма и т. д).

После сбора документов следует обратиться в соответствующее отделение миграционной службы по месту расположения жилого помещения, в ГУВМ МВД или МФЦ. Заявителю в тот же день выдают специальный вкладыш. После этого через 3-8 дней гражданин получит бланк свидетельства о регистрации. Временная регистрация оформляется лишь в том случае, если человек убыл с постоянного места прописки, минимум, на три месяца.

С постоянного места прописки при этом не выписываются. На временный учет граждане России становятся совершенно бесплатно.

Алгоритм постановки на постоянную регистрацию выглядит следующим образом:

  • в первую очередь обращаются в отделение миграционной службы по месту нахождения жилого помещения;
  • затем пишут заявление на постановку на учет, собирают пакет документов.

Бумаги, необходимые для оформления постоянной регистрации:

  • удостоверение личности заявителя (паспорт);
  • документ, подтверждающий права гражданина на регистрацию по указанному адресу: договор найма, решение суда, согласие собственников или постоянно зарегистрированных там граждан;
  • лист убытия, полученный по месту предыдущего постоянного места пребывания (регистрации).

Плюсы и минусы разных форм регистрации

Временная регистрация дает следующие преимущества:

  • процедура осуществляется максимально быстро;
  • дает иностранцам возможность трудоустройства;
  • нет необходимости платить за коммунальные услуги по месту постоянной прописки во время своего отсутствия

К недостаткам относятся:

  • невозможность устроиться на серьезную должность официально;
  • нет возможности получить крупный кредит или ипотеку;
  • невозможно получить страховой полис.

Постоянная регистрация предоставляет преимущества:

  • можно получить ИНН и страховой полис;
  • возможность оформления некоторых пособий;
  • нет препятствий к получению водительских прав;
  • регистрация своих детей без согласия собственника жилья;
  • гражданин сможет выразить свое несогласие или согласие при регистрации в муниципальном жилье других жителей.

К недостаткам постоянной регистрации относят риск быть выписанными через суд, трудности с выпиской малолетних детей и увеличение коммунальных платежей с каждым новым жильцом.

Правила снятия с постоянной регистрации

Если гражданин совершеннолетний

Чтобы сняться с постоянного регистрационного учета гражданину, которому уже исполнилось 18 лет, достаточно предъявить паспорт, написать заявление в МФЦ или ГУВМ МВД. Часто граждане не знают точный адрес убытия. В этом случае они не обязаны его указывать. Убытие без точного адреса законом не запрещено. В заявлении пишут: «адрес нового места жительства неизвестен».

В том случае, если адрес уже известен, то при подаче заявления на регистрацию по новому адресу одновременно подают заявление и о снятии с учета с прежнего места постоянной регистрации. Все действия осуществляются бесплатно.

Если человек снимается с регистрационного учета, то заполняется еще одна бумага — листок убытия. В нем указывается, куда, откуда и на какой срок человек уезжает. При регистрации на новом месте листок убытия не предъявляют.  Если у гражданина его требуют, то это незаконно. Для прописки понадобится лишь документ, подтверждающий право вселения в жилое помещение и заявление гражданина.

Если гражданин несовершеннолетний

Несовершеннолетний ребенок снимается с регистрационного учета автоматически при регистрации на новом месте жительства. В случае отсутствия нового жилья, ребенка снимают с учета в общем порядке. К собранным документам прилагают письменное согласие второго родителя.

Если ребенку меньше 14 лет, то за него заявление пишут родители или иные законные представители. Если он уже получил паспорт в 14 лет, то ходатайство подросток пишет собственноручно.

При отъезде из России

Процедура идентична той, которая проводится в других случаях. Гражданин подает заявление и паспорт. Делают это и за границей. Человек пишет заявление в произвольной форме, заверяет у нотариуса, апостилирует. Либо заверяет свою подпись в дипломатическом представительстве или консульстве. Затем бумаги отправляют почтой в орган регистрации.

Если гражданин военнообязанный

В случае если гражданин военнообязанный, то он должен в течение двух недель известить военкомат о том, что он:

  • зарегистрировался на постоянной основе по новому адресу;
  • уезжает из России более чем на полгода;
  • переехал по новому адресу на три месяца и более, получил временную регистрацию;
  • уезжает с постоянного места жительства на три или более месяца.

Значит, военнообязанный сообщает в военкомат для снятия с учета информацию при любом случае снятия с регистрации по месту жительства или пребывания. Также он обязан встать на учет в военкомате по новому месту жительства.

Возможно ли жить вообще без регистрации

Если у гражданина нет собственного жилья, то его никто не может заставить им обзавестись и зарегистрироваться к определенному сроку. Если отсутствует постоянная регистрация, то лучше постараться приобрести хотя бы временную. Так в России можно избежать многих проблем.

Что делать в случае, если нет ни временной, ни постоянной регистрации? Правила требуют прописки во временном жилье на 90-й день проживания. Трудно представить ситуацию, когда человек нигде не живет постоянно более трех месяцев, но можно. Например:

  • гражданин продал квартиру, чтобы приобрести другое жилье или выстроить дом. Ему негде пожить временно и там зарегистрироваться. Он вынужден жить на работе, в недостроенном доме или в машине. Дом при этом еще юридически не является объектом недвижимости;
  • человек уехал путешествовать или на ПМЖ в другую страну, он не живет в России;
  • гражданин путешествует по России, не задерживаясь на одном месте больше месяца;
  • человек часто переезжает из-за того, что не может решить, где ему больше нравится жить. Он останавливается у родственников и друзей.

Во всех перечисленных случаях у гражданина может не быть никакой регистрации — ни временной, ни постоянной.

Наказание за нарушение правил регистрации

Существует два правонарушения, за которые полагается штраф:

  • 1Если нет постоянной регистрации по новому месту жительства. После переезда гражданин в течение семи дней не зарегистрировался на новом месте. Эти семь дней отсчитываются не со дня выписки со старого места проживания, а с того дня, когда он въехал на новую жилплощадь. Не стоит переживать по поводу того, что нужно прописаться в течение 7 дней с момента выписки, это миф.
  • 2Когда отсутствует временная регистрация по новому месту пребывания. Административное наказание последует, если гражданин не получил временную регистрацию в течение 90 дней после заселения по новому адресу. Однако сложно доказать, сколько именно дней он прожил на этой жилплощади. Но в его же интересах получить временную регистрацию. Если собственник жилья отказывается предоставить квартиросъемщику даже такую прописку, то он нарушает закон.

При возникшей необходимости съема жилья с регистрацией лучше все вопросы оговорить заранее. Собственники квартир опасаются, что после предоставления регистрации гражданину, тот «отнимет» у него жилье. Им следует разъяснить, что регистрация гражданина в квартире не дает ему никаких прав на нее. Отменить регистрацию хозяин может мгновенно, лишь написав заявление об этом.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: