Особенности подготовки межевых планов в связи с уточнением местоположения границ земельных участков

Особенности процедуры уточнения границ земельного участка

С 2021 года сведения обо всех участках вносятся в единую государственную базу данных (ЕГРН, ранее ГКН). Межевание при этом стало обязательным лишь недавно. В результате многие земельные участки были учтены декларативно, только с указанием адреса. Собственникам таких участков Росреестр рекомендует уточнить его границы и площадь. Как провести эту процедуру в 2021 г.?

Уточнение границ земельного участка: что говорит закон

Уточнение границ участка земли — это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.

Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:

  • Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
  • Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2021 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
  • У одной или более поворотных точек определены несколько координат.

Росреестр рекомендует гражданам уточнять границы своих уже учтенных участков по следующим причинам:

  • это защитит землю собственника от посягательств третьих лиц, в частности, от захвата территорий соседями;
  • участок без точных границ нельзя объединить или выделить из него другие наделы;
  • в земельных спорах у собственника размежеванного участка есть преимущество: суд встанет на сторону того, кто закрепил границы своей земли официально.

Процедуру уточнения границ участков освещают следующие законодательные акты:

  • ФЗ № 218 от 13.07.2015, ст. 43;
  • ФЗ № 221 от 24.07.2007 (в той части, в которой он не противоречит ФЗ № 218);
  • Приказы и рекомендации Росреестра и Минэкономразвития (так, письмо Росреестра № 19-00221/16 от 16.02.2016 отвечает на вопрос, как определять расположение поворотных точек, если сведений о них нет в правоустанавливающих и кадастровых документах).

Отсутствие в ЕГРН точных сведений о границах участков — не повод отказывать собственнику в сделках с недвижимостью (продаже, обмене, залоге) согласно ст. 72 ФЗ № 218. Главное, чтобы участок был поставлен на учет. Перерегистрировать право собственности после межевания также не требуется.

Основания для проведения уточнения

Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:

  • Заявление собственника.
  • Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
  • Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.

Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.

Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):

  • имеющиеся в ЕГРН;
  • содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
  • включенные в проект межевания территории;
  • имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
  • фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).

Порядок действий для уточнения границ земельного участка

Запрос в Росреестр может не дать результата. Это означает, что участок не учтен. Если выписка из ЕГРН по форме B-1 получена, но в ней есть запись «границы не установлены», нужно проводить уточнение.

Подготовительный этап

Подготовительный анализ, работы на местности, вычисления и составление межевого плана проводят кадастровые инженеры. Это сертифицированные специалисты, входящие в СРО. Их перечень по регионам публикуется на сайте Росреестра.

Специалист, не состоящий в СРО, не вправе проводить кадастровые работы.

Перед началом работы клиент заключает с компанией (частно практикующим кадастровым инженером) договор на оказание услуг, вносит оплату. При обращении в государственное БТИ к нему прикладывается заявление.

Что потребуется кадастровому инженеру в первую очередь:

  • правоустанавливающие документы: Свидетельство о госрегистрации, выданное до 2021 г., выписка из ЕГРН, взятая после 01.01.2017, договор аренды;
  • кадастровая выписка по форме B-1.

Также необходимы документы, подтверждающие реальное местоположения поворотных точек границ участка. Закон не определяет их точный перечень. В зависимости от расположения, характера, целевого использования надела, обстоятельств его образования кадастровый инженер запросит то, что необходимо. Также будут проверяться сведения по смежным земельным участкам: учтены ли они и как определены границы.

Работы на местности

Второй этап — работы на местности. Минимум за неделю до приезда инженера и геодезистов (1–2 человека) нужно предупредить соседей о процедуре заказным письмом, телеграммой или личным вручением под роспись, в крайнем случае — с помощью объявления в местные газеты. Если смежные участки принадлежат государству или муниципалитету, уведомляется администрация.

Геодезисты с помощью специальной аппаратуры определяют координаты поворотных точек по забору или колышкам, если участок не огорожен. Межевые знаки выдаются собственнику по акту приема под роспись.

Соседи должны подтвердить, что не против таких границ. Для этого на оборотном листе кадастрового плана составляют акт согласования. Его подписывают:

  • все владельцы смежных наделов, которые ранее не были размежеваны (те, кто не ставил землю на учет или чей участок не имеет установленных границ);
  • собственник участка;
  • представитель местной администрации, если участок примыкает к государственным или муниципальным землям;
  • кадастровый инженер.

Акт согласования прикладывается к межевому плану. Его необходимо предъявить в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Подготовка межевого плана

Далее на основании полученных материалов инженер проводит измерения и составляет межевой план. Его образец утвержден Приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015. В пункте «Исходные данные» и в «Заключении» приводятся:

  • реквизиты справочных документов, подтверждающие реально установленные границы (копии прикладывать не нужно) с датами их составления;
  • обоснование, почему использованы именно эти документы;
  • описание природных и искусственных объектов (забор, дорога, канава и др.).

Инженер оформляет план в бумажном и электронном виде (клиент получает его на диске). Во втором случае файл должен быть заверен усиленной электронной цифровой подписью.

Внесение изменений в ЕГРН

Заключительный этап — внесение уточненной информации в ЕГРН. В территориальное отделение Росреестра собственник подает заявление, межевой план и акт согласования, кадастровый паспорт, правоустанавливающие документы на землю.

В кадастровую палату можно обратиться:

  • через МФЦ;
  • онлайн с помощью портала госуслуг (необходима подтвержденная регистрация);
  • через представителя по доверенности;
  • по почте: в этом случае все копии должны быть удостоверены нотариально.

Госпошлина не предусмотрена. Данные об уточненных границах Росреестр вносит в ЕГРН в течение 10 дней.

Где заказать услугу?

Выбирать подрядчика рекомендуется из тех специалистов и организаций, полномочия которых подтверждены Росреестром (их список есть на сайте на странице «Электронные услуги и сервисы»). Кадастровые услуги оказывают частные компании, в штате которых есть сертифицированные инженеры, а также государственные БТИ. Работа вторых стоит дороже.

Стоимость процедуры

Все услуги выполняются по договору за вознаграждение. Стоимость межевания зависит от того, что возьмет на себя инженер: только подготовку межевого плана или полностью весь процесс, включая согласование и обращение в Росреестр.

Кроме того, на стоимость влияют:

  • месторасположение участка;
  • его площадь;
  • количество поворотных точек: у идеально прямоугольного участка их 4;
  • характер территории, рельеф;
  • местные требования к подготовке документов;
  • сезон (в зимнее время на практические работы может быть установлена повышенная ставка);
  • возможные споры с соседями.

Примерно в такую цену обойдется уточнение границ земельных участков в Москве и области:

Услуга Стоимость в Москве, тыс. руб. Стоимость в МО, тыс. руб.
Изготовление межевого плана (включает подготовительный анализ, работы на местности). Участок 10 соток (ЛПХ), собственник — частное лицо. от 20 от 10–12
Изготовление межевого плана. Участок 10 га, собственник — организация. от 200 от 350
Комплексная услуга по уточнению границ ЗУ (включает взаимодействие с Росреестром и соседями). дополнительно от 10 дополнительно от 16

Сроки исполнения

Зачастую больше всего времени у кадастрового инженера уходит на сбор необходимой информации и ее предварительный анализ. Если в ЕГРН и в правоустанавливающих документах собственника нет сведений о проведенных границах, он обращается к архивам, госфонду данных, изучает карты.

Работы на местности назначаются не менее чем через 10 дней после изучения ситуации и составления техзадания для геодезистов. Это время необходимо, чтобы уведомить заинтересованных лиц о проводимых работах.

В среднем геодезисты проводят работы на участке в течение 1-3 дней. На обработку информации и составление межевого плана уходит еще 2-4 дня при условии, что не возникли земельные разногласия с соседями. Росреестр должен принять заявления и внести корректировки в ЕГРН в течение 10 дней.

Таким образом, на всю процедуру уточнения границ земельного участка уходит в среднем 30–45 дней, если не возникли споры со смежниками.

На что обратить внимание?

Необходимо помнить, что уточнение не связано с образованием новых наделов, их объединением, выделением или разделением. Исправление технической ошибки в реестре также не считается уточнением, так как часто проводится без практических работ на местности. В каждом из этих случаев составляются разные межевые планы согласно Приказу № 921.

При уточнении границ может измениться площадь земельного участка. Например, если между смежными наделами обнаружены бесхозные участки, допустимо дооформить эту землю, присоединив к своей. Таким образом можно увеличить площадь не более чем на 10 % или до минимально установленного значения.

В межевом плане кадастровый инженер не только вписывает координаты поворотных точек, но и обосновывает их, ссылаясь на документы или их фактическое месторасположение более 15 лет. Неправильная или отсутствующая аргументация в межевом плане — наиболее частая причина отказа во внесении изменений в ЕГРН. Отказ можно оспорить путем жалобы вышестоящему должностному лицу территориального управления Росреестра или в суде.

О том, каким образом добиться решения земельных споров и уточнения границ наделов через суд, смотрите в этом видео:

Таким образом, уточнение границ предполагает внесение достоверных данных о границах, площади и конфигурации уже учтенного земельного участка в реестр. Проводится процедура на основании заявления и межевого плана. Точные сведения об участке в ЕГРН — гарантия неприкосновенности права собственности на землю, преимущества в земельных спорах с соседями, верного исчисления налогов.

Получите ответ юриста за 5 минут

Уточнение границ земельного участка

Уточнить границу земельного участка Вам не составит проблем, если знать некоторые нюансы и обратиться в хорошо зарекомендовавшую себя геодезическую фирму. ООО «Землемер» работает на рынке геодезических услуг с 2021 года. Наши кадастровые инженеры одними из первых получили аттестаты и хорошо зарекомендовали себя в кадастровой деятельности. Обращайтесь в нашу компанию- и Вы не пожалеете!

Ниже мы объясним необходимость уточнения границ и каким образом это будет происходить.

Оглавление:

»   Кто проводит работы и какой документ подготавливает?

»   Какие работы проводит кадастровый инженер?

»   Какие необходимы условия для уточнения границ ЗУ?

»   Когда проводится уточнение границ земельного участка?

»   Как выглядит межевой план по уточнению границ?

»   Какие документы нужны для проведения этой процедуры?

»   Порядок проведения уточнения границ земельных участков

»   Стоимость и сроки подготовки межплана

 Кто проводит уточнение границ земельных участков и какой документ подготавливает?

Уточнение границ является одним из видов кадастровых работ. А подготовкой информации для внесения в кадастровый учет занимается все тот же аттестованный кадастровый инженер. А для того, чтобы внести изменения в границы земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, он оформляет межевой план. Несложно запомнить, что все данные по земельному участку отображаются в межевом плане, а по объекту капитального строительства (ОКС)- в техническом плане.

Какие работы проводит кадастровый инженер?

Чтобы уточнить границу земельного участка инженеру необходимо, помимо сбора документов, в первую очередь выехать на участок и провести измерения. То есть получить координаты характерных точек окружающих заборов или колышков (если участок не огорожен), которые установил собственник. Подробнее о геодезических работах, которые проводятся на участке можно узнать здесь.

После того, как полевые работы проделаны и фактические границы установлены инженер обрабатывает измерения и подготавливает межплан. При необходимости подготавливается акт согласования границ, который подписывается со смежниками (в том числе с муниципальными или государственными землями) и является подтверждением того, что Ваш участок не затронул чужие границы. Требования к согласованию прописаны в статье 39-40 ФЗ-221 (рекомендуем ознакомиться).

Обычно процедурой согласования занимается собственник ЗУ. Наша компания может взять на себя эти хлопоты путем предоставления Вам агентских услуг. По сути это вид риэлторских услуг. Также мы можем подать заявление с межевым планом в орган Росреестра и получить свидетельство в Регистрационной палате.

Какие необходимы условия для уточнения границ ЗУ?

Многие путают понятие уточнение границ земельного участка и выделение земельного участка из земель муниципальной или государственной собственности. То есть владелец участка имеет некие правоустанавливающие документы (свидетельство, решение суда, постановление, распоряжение и др., выданные уполномоченными органами государственной власти), и имеет представление о том, где находится участок, но без точного описания местоположения границ. Разница в том- имеются ли данные об этом земельном участке в кадастре недвижимости или нет.

Пример земельного участка без уточненных границ⇑

—   Если участку присвоен кадастровый номер- значит участок считается «ранее учтенным«. Что это значит? Это означает, что земельный участок декларативно поставлен на кадастровый учет. То есть по данным правоустанавливающих документов орган Росреестра внес данные об участке (площадь, собственник, целевое использование и т.д.) в кадастровый реестр и присвоил ему кадастровый номер. Но местоположение границ ЗУ не установлено (ведь межевание не проводилось). Равно как и реальная площадь и конфигурация участка. В этом случае кадастровым инженером подготавливается межевой план по уточнению границ земельного участка.

—   Если же у участка нет кадастрового номера- участок считается не выделенным из земель госсобственности. По сути он не имеет ни границ ни точной площади (даже если она указана в документах). Чтобы поставить на кадастровый учет такой земельный участок необходимо подготовить межевой план на выделение земельного участка из земель муниципальной или государственной собственности.

В вышеописанных двух случаях подготавливаются разные межевые планы и необходимы несколько разные подходы и документы для их оформления.

Чтобы узнать, имеет ли Ваш участок статус «ранее учтенный», необходимо заказать кадастровую выписку на него (с указанием точного адреса). Если в выписке будет отказано- значит данных в кадастре нет. Если выдадут 1 лист формы В1- значит участок ранее учтенный без уточненных границ. 

Итак, основным условием именно для уточнения границ земельного участка является наличие неполных сведений о нем в кадастре недвижимости.

Когда проводится уточнение границ земельного участка?

Межевой план по уточнению границ земельного участка подготавливается в следующих случаях:

—   если отсутствуют сведения о точном местоположении границ участка (в кадастровой информации)

— если кадастровые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка имеют точность ниже нормативной для земель данного целевого назначения. Проще говоря, если координаты этих точек определены недостаточно точно- нужно уточнять границы. Подробнее о точности границы ЗУ читайте здесь.

— если в кадастровых сведениях имеется недостаточно информации об однозначном местоположении поворотных точек границы (несколько значений одной точки).

Все вышеописанные пункты сходятся в одном- если кадастровая информация расходится с фактическим местоположением земельного участка- без уточнения границ не обойтись.

Не стоит путать уточнение  границ и устранение кадастровой ошибки. То есть если информация о земельном участке, занесенном в кадастр, ошибочна (кадастровая ошибка)- подготавливается другой вид межевого плана- на устранение кадастровой ошибки. 

 Как выглядит межевой план по уточнению границ?

 Как мы уже неоднократно говорили- межевые планы похожи друг на друга как братья. И помимо названия в титульном листе неискушенный читатель не сможет понять в них разницу. Нет смысла подробно останавливаться на всех разделах межевого плана. Собственнику участка эти таблички и схемы ничего полезного не сообщат. Кадастровый инженер должен позаботиться о правильности заполнения всего документа. Обратить свое внимание стоит, пожалуй, на «Заключении кадастрового инженера» и «Акте согласования границ».

⇐Пример межевого плана по уточнению границ ЗУ

В первом упомянутом разделе связным текстом указываются все особенности уточняемого участка (если они есть), а также возникшие в результате работ трудности и конфликтные ситуации. То есть если невозможно уточнить границу из-за пересечения с другими земельными участками или если представители соседних участков отказываются согласовывать границы- все это будет указано в заключении.

Во втором разделе (при необходимости) нужно будет согласовывать местоположение границ земельного участка с соседями, еще не проводившими межевание. Тут главное не наделать ошибок и внимательно проверить все данные, которые туда вписаны. Неверное заполнение «Акта согласования» нередко приводит к отказу во внесении изменений о земельном участке в кадастровый учет.

Чтобы понимать все же, как должен выглядеть межплан можно обратиться к слайдеру слева. Там приведен образец по уточнению границ.

Стоит отметить, что бумажный вариант межевых планов, будь то на уточнение, или любой другой, подготавливается исключительно для Заказчика и то по его требованию. На данный момент все межпланы подготавливаются электронно в формате XML с приложениями в формате PDF. И именно в электронном виде они подаются в кадастровую палату вместе с заявлением.

Какие документы нужны для проведения этой процедуры?

Как такового точного списка нет. Фактически необходимы все документы, которые у Вас есть на земельный участок. И правоустанавливающие, и правоудостоверяющие, и распоряжение об адресе и многое другое. В каждом отдельном случае необходим разный пакет документов в зависимости от того, на основании чего вы пользуетесь земельным участком, вида разрешенного использования, от местоположения, наконец. Ни для кого не секрет, например, что Московские правила во многом отличаются от таковых во всей остальной стране. Состав и оформление документов в Московском регионе для постановки на кадастр также имеет ряд тонкостей. Основной особенностью является то, что все земли, находящиеся в собственности г. Москвы уточняются только согласно распоряжению Департамента Городского Имущества ДГИ (ранее Департамент Земельных Ресурсов-ДЗР). Это касается в первую очередь арендаторов, которым необходимо привести в порядок земельную документацию.

Часто бывает, что некоторые документы необходимо просто заказать из архива или получить у председателя СНТ, например. Поэтому первым делом рекомендуем обратиться в нашу компанию и проконсультироваться насчет именно Вашего случая. Не ленитесь и не бойтесь спрашивать и уточнять- это сэкономит много времени, а часто и денег.

Общее для всех документов одно- для оформления плана нужны цветные сканы с разрешением не менее 300 dpi и качеством, позволяющим однозначно прочитать документ.

Порядок проведения уточнения границ земельных участков

Как и большинство кадастровых работ порядок следующий- подготовка, полевые работы, камеральные работы/выдача готового документа. Теперь подробнее.

   1. Первым делом нужно собрать все имеющиеся документы (о них выше⇑) на участок и сформировать задачу, с которой вы пойдете в геодезическую фирму.

  2. Далее обратиться в нашу компанию и составить договор на оказание кадастровых услуг. Также с частными лицами часто практикуется так называемый «публичный договор». То есть Вы просто оплачиваете по квитанции (скачать бланк) оговоренную сумму с указанием вида работ, и после поступления денег на наш счет мы выполняем работу в пределах обусловленного срока.  Не стоит бояться прибегать к такому способу оплаты- это официальное подтверждение нашего сотрудничества.

   3. До приезда нашего сотрудника к Вам на участок необходимо оповестить соседей о времени проведения работ, если есть разногласия по поводу смежных границ. Многие спорные вопросы можно решить на полевом этапе работ. Оповещать соседей следует не менее чем за 7 дней до проведения межевания.

   4. В назначенный день приезжают наши кадастровые инженеры и проводят замеры фактических границ земельного участка. Подробнее в статье «Геодезические полевые работы при межевании«.

Во время проведения обмеров границ кадастровые инженеры будут спрашивать присутствующих смежных землепользователей, согласны ли они с границами.

   5. После проведения полевых работ мы приступаем к оформлению межевого плана и составляем акт согласования. Если смежные землепользователи уже прошли кадастровый учет, то с ними акт согласования не подписывается. С остальными собственниками придется подписывать.

Акт согласования должен быть подписан следующими лицами:

•   собственником участка или доверенным лицом;

•   смежными соседями, если не «стоят» на кадастре;

•   кадастровым инженером, который проводил работы;

•   представителем администрации, который удостоверяет границы с муниципальными или государственными землями.

   6. Когда акт согласования подписан- он  прилагается к межевому плану и передается Заказчику или сдается представителем нашей фирмы в кадастровую палату. Так как предусмотрена электронная форма документа- он подписывается цифровой печатью кадастрового инженера и отправляется с помощью специальных программ в Кадастровую палату. Или Заказчик подает заявление и записанный диск с электронным межпланом самостоятельно в орган Росреестра.

   7. После проверки представленных документов Кадастровая палата выдает кадастровый паспорт/кадастровую выписку на земельный участок (или постановление об отказе/приостановке процедуры постановки на кадастровый учет). Во втором случае необходимо с постановлением вновь обратиться к нам- будем разбираться.

    Если же Вы получили кадастровый паспорт/выписку- обращайтесь с заявлением в Регистрационную палату, где после рассмотрения Ваших документов Вам выдадут новое свидетельство на уточненный земельный участок.

Стоимость и сроки подготовки межплана

Цены на этот вид кадастровых работ довольно сильно зависит от местоположения земельного участка. Чем ближе к Москве- тем дешевле. Это обусловлено меньшими транспортными расходами и развитостью государственной геодезической сети. Чем дальше от Москвы- тем реже встречаются уцелевшие геодезические пункты. В самой Москве стоимость работ выше Подмосковья- сказывается разница в требованиях к подготовке документов.

Наши услуги не будут для Вас намного дешевле, чем у других порядочных и хорошо зарекомендовавших себя фирм, потому что качественная и ответственная работа в кадастровой сфере не должна и не может стоить очень дешево.

Чтобы иметь примерное представление о нашей ценовой политике приведем несколько примеров стоимости подготовки межевого плана по уточнению границ земельного участка (с учетом выезда кадастрового инженера на местность):

1. Домодедовский р-н, площадь 10 соток, физлицо- от 15000р

2. Москва, площадь 1 га, физлицо- от 40000

3. Дмитровский район, площадь 20 соток, юрлицо- от 25000

 С нашими ценами Вы можете ознакомиться, пройдя по синей ссылке.

Сроки подготовки межевого плана могут сильно варьироваться. Но если все документы собраны и проверены, получена кадастровая информация- наши специалисты в течение 2-4 дней произведут полевые измерения( при отсутствии претензий со стороны соседей). Подготовка самого документа займет около 2-3 дней без учета времени на согласование. В совокупности срок оформления обычно не превышает 2-3 недель (в случае отсутствия проволочек со стороны заказчика).

Специалисты ООО «Землемер» проведут межевание Вашего земельного участка и подготовят межевой план по уточнению его границ быстро и качественно!

Полезные статьи:

•   Вынос в натуру границ земельного участка от А до Я

•  Подготовка технического плана на недвижимость от А до Я

•  Подеревная топографическая сьемка

•  Получение кадастрового паспорта

В некоторых районах Московской области услуги по составлению межевого плана стоят несколько дешевле. Это связано с меньшими транспортными расходами. Вот их список: Ленинский, Люберецкий, Котельники, Дзержинский, Домодедово, Раменский, Железнодорожный, Балашиха, Ногинский, Одинцовский, Подольский, Подольск, Климовск, Красногорский. Уточняйте стоимость по телефону 8-903-253-35-84, Илья.

Уточнение местоположения границ земельного участка с увеличением и уменьшение площади

Существует много причин, по которым требуется установление точных размеров земельного участка. Проводить данные работы должны специалисты в области геодезии по инициативе собственника земли или по решению судебного органа. Процедура по уточнению границ регулируется ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности».

Основания для уточнения

Определение точных границ требуется для тех земельных наделов, которые состоят на кадастровом учете, им присвоен уникальный номер, но при этом межевание не проводилось. Узнать об этом можно из кадастрового паспорта, в котором имеется отметка о том, что границы не установлены. Связана такая ситуация с упрощенной схемой приватизации, проводимой согласно ФЗ № 93, который называют законом «о дачной амнистии».

Существует ряд оснований, по которым требуется оформление документов с точными пограничными линиями. К ним можно отнести:

  • Приобретение или продажа участка. Оформление документов на передачу собственности другому лицу без наличия точных размеров земли нельзя будет осуществить.
  • Проведение строительства на участке. Впоследствии потребуется регистрация документов на постройку. Без правильно оформленных бумаг на землю такая процедура будет невозможна.
  • При решении спорных вопросов с соседями. При обращении в суд потребуется проведение межевания.
  • При передаче участка по договору дарения или включения его в завещание.
  • Ошибки кадастровой службы. При массовой приватизации установление границ проводилось формально без досконального изучения объекта. Именно поэтому случались ошибки.

Рассмотрение вопроса по корректировке размеров земельных наделов, граничащих друг с другом, происходит после поступления в кадастровую службу заявления от владельца или по решению судебной инстанции.

Справка: Если владелец не предполагает никаких действий со своей землей и у соседей не имеется никаких претензий, то заниматься уточнением границ не обязательно.

Что такое описание местоположения и площади ЗУ

Процедура уточнения границ требует описание местоположения участка. Порядок данных действий расписан в Приказе Минэкономразвития РФ № 267 от 03/06/2016 года. В нем указано, что при проведении работ по описанию параметров участка должны быть использованы уже существующие документы по землеустройству.

Само местоположение земельной территории устанавливается определением координат характерных точек участка на плоскости. Под этими точками понимают места на местности, где происходят изменения рельефа или формы участка и где требуется установление межевых знаков.

Требования и документы

Согласно статье 22 пункт 10 ФЗ № 221 уточнение пограничных линий земельных наделов осуществляется на основании документа, подтверждающего право владения. При его отсутствии это может быть документ об образовании или выделении участка определенному лицу. Без этих бумаг нельзя подать заявку на установление точных границ земельной территории.

Для конкретизации размеров земельного участка потребуется вся имеющаяся на него документация:

  • кадастровая выписка из Росреестра, которая содержит межевой план участка;
  • свидетельство о праве владения;
  • технический паспорт при наличии строений;
  • паспорт и заявление собственника.

Уточнение границ ранее учтенного участка

Уточнение границ для ранее учтенных территорий имеет свои характерные особенности:

  1. Геодезические работы проводятся с землями, которые уже поставлены на кадастровый учет, но при этом их границы не имеют четкого определения.
  2. Процедура уточнения должна включать в себя обязательные межевые работы на местности с предварительным изучением документов на землю.
  3. После работ по коррекции границ участка возможно незначительное изменение его площади. Допустимым считается отклонение на 10%. При этом требуется составление акта о том, что соседи не имеют претензий на изменение границ смежных территорий.

Как изменить границы после межевания

После проведения межевых работ и выявления некоторых отклонений от ранее намеченных границ требуется оформление документов, которые позволят внести изменения в разделение территории между соседями или увеличение участка за счет свободных, прилегающих к нему земель. Для этого кадастровый инженер прилагает к межевому делу пояснительную записку. Ее рассматривает кадастровая служба и выносит решение. В случае отказа он должен быть обоснован.

Участок без постановки на кадастровый учет

Если земельный надел не был поставлен на кадастровый учет, то его владельцу необходимо сделать это в срочном порядке, так как стать полноправным собственником земли он сможет только после занесения его в Единый Реестр (ЕГРН).

Согласно ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» с 1 января 2021 года без постановки на учет в службу кадастра владелец участка не сможет распоряжаться им. Кроме того, если в течение 5 лет земельный участок не будет внесен в списки учтенных в ЕГРН, то муниципальное образование сможет в судебном порядке рассмотреть вопрос о переходе права собственности к другому лицу, например, муниципалитету, без фактического оповещения об этом владельца, так как участок будет иметь статус свободной земли.

Поэтапный порядок действий

Процедура установления точных границ земельного участка обычно проходит в несколько этапов.

  1. Начальный этап характеризуется подготовительными работами, связанными с поиском организации, которая занимается геодезической деятельностью и имеет лицензию на ее проведение. Потребуется написать заявление от имени владельца с указанием причины обращения. Далее проводится сбор собственником участка нужных документов, список которых обычно предоставляют кадастровые работники. Они изучают документацию и определяют предстоящий план мероприятий по уточнению границ. Владелец заключает договор о проведении уточняющих межевых работ на его участке. Требуется также оповестить всех владельцев смежных земель о предстоящих действиях.
  2. Кадастровый инженер на местности проводит геодезические работы с использованием специальных инструментов и приспособлений. Он определяет координаты поворотных точек, решает о вопрос о правильности уже имеющихся установленных межевых знаках или о необходимости их переноса. С результатами своей работы кадастровый специалист знакомит владельцев смежных участков. При их согласии составляется Акт согласования. Если кто-то из соседей имеет возражение, то это также заносится в документ.
  3. При наличии согласия всех владельцев кадастровый инженер проводит работы по изменению границ путем переноса уже имеющихся межевых знаков или установки новых для уточнения рельефа местности и формы участка.
  4. Происходит оформление документации, в которой указываются новые уточненные границы.
  5. На основании проведенных работ требуется переоформление документов в кадастровой службе. Все изменения должны быть внесены в кадастровый паспорт.

Уточнение границ может проводиться с увеличением площади за счет объединения нескольких участков, присоединения свободной территории или разрешения спорных ситуаций между соседями. Для этого необходимо, чтобы выполнялись следующие условия:

  • Желание собственника и соседних владельцев. Соседи могут быть против, если присоединение свободной земли будет мешать им, например, при подъезде к своему участку.
  • Наличие свободных земель, прилегающих к данному наделу. Эти земли могут находиться в муниципальной или федеральной собственности, или быть неучтенными. В первом случае необходимо получить разрешение властей на присоединение земель к своему участку.
  • Присоединяемый земельный надел должен быть той же категории разрешенного использования.

Уточнение границ с уменьшением территории земельного надела встречается гораздо реже. Это происходит обычно в результате разрешения споров между соседями или при ошибочном разграничении земли кадастровой службой. Согласно статье 42.8 ФЗ № 221 уменьшить участок нельзя более, чем на 10% от его площади, заявленной в ЕГРН. При несогласии дело направляется в суд.

Сроки и стоимость выполнения работ

На стоимость и сроки проведения работ влияет ряд факторов:

  • площадь земли, на которой проводятся геодезические измерения;
  • дальность расположения местности от нахождения организации, которой заказываются работы;
  • рельеф рассматриваемой территории: наличие болот, лесонасаждений, холмистость местности;
  • категория земель, на которой расположен участок.

Сроки по уточнению земель определяются от 2-х недель до месяца. Средняя цена колеблется от 5 до 15 тыс. рублей.

Далее представлен образец межевого плана:

Процедура уточнения границ участка позволяет его владельцу стать полноправным хозяином небольшого земельного надела. Он сможет проводить с ним любые юридические операции, заниматься строительством без угрозы сноса построенного сооружения, урегулировать отношения с соседями. Также в результате уточнения можно увеличить территорию своего участка при наличии свободных прилегающих земель.

Образцы документов:

  • Заявление на проведение работ по уточнению границ.
  • Пояснительная записка об уточнении границ ЗУ.
  • Заявление на разрешение муниципалитетом присоединения земельной территории.
  • Акт согласования границ.

Образец межевого плана и порядок действий, как уточнить границы земельного участка, поставленного на кадастровый учет ранее

Что это такое?

Уточнение местоположения границ земельного участка – это вид кадастровых работ, предназначенный для определения координат поворотных точек участка, в соответствии с чем устанавливается:

  • местоположение ЗУ в окружающем контексте;
  • его точная площадь;
  • конфигурация.

Также, уточнение границ земельного участка – это важная и необходимая процедура для собственника надела. Во время процедуры допускается дооформление прилегающей бесхозной земли, в соответствии с нормами Федерального закона № 171-ФЗ, от 23.06.14 г.

Кадастровые работы входят в процедуру межевания, являясь её итогом. В виде электронной копии, составленной кадастровым инженером, передаются в государственный кадастр недвижимости (ГКН). Перенесённые на бумажный носитель и обеспеченные соответствующими актами, передаются правообладателю участка.

Бланк и образец заполнения акта согласования границ ЗУ с соседями.

Теперь выясним, что такое уточнение границ земельного участка, которые не установлены согласно законодательству.

Уточнение границ ранее учтённого ЗУ

Это процедура, требующая внесения изменений в сведения, хранящиеся в регистрационном банке ГКН. Происходит уточнение границ ранее учтенного земельного участка в случае выявления кадастровой ошибки, допущенной при предшествующем межевании.

Подробнее узнать, что делать, если границы ЗУ не установлены или установлены с ошибкой можно в другой нашей статье.

По преимуществу возникает как последствия споров между собственниками прилегающих участков. Иногда выявляется регистрирующим органом в результате проведения регистрации имущественной сделки.

В результате уточнения границ допускается увеличение площади ЗУ, на основании законных прецедентов. Так же может последовать её уменьшение, если территория надела произвольно и неправомерно расширена.

Что значит изменение границ ЗУ без изменения площади?

Изменение границ земельного участка без изменения площади – это проведение межевых линий по уточнённым координатам, которые могут связываться с более точным определением местоположения поворотных точек.

В таком случае допускается изменение конфигурации, при общем сохранении площади. Или частично изменяется местоположение надела, если один из собственников смежных участков расширил свои границы, а прилегающие земли сдвинулись, сохраняя установленные для законного использования площади. Относится к юридической и кадастровой процедуре восстановления границ.

Такие прецеденты по преимуществу возникают при наложении межевых границ. Связаны с тем, что по случайному или намеренно недобросовестному действию одного из собственников, произошёл прецедент самозахвата на основании нарушения норм ст. 7.1 КоАП РФ.

Отсчитывая свою законную площадь от ошибочно установленных межевых линий, владелец сдвигает свой участок. Либо – расширяет его за счёт муниципальных земель – например, придавая ему прямоугольную форму вместо квадратной.

Незаконное использование не принадлежащей собственнику площади, приводит к нарушению порядка регистрации и имущественных прав соседей (муниципалитета). Влечёт административную ответственность и штрафные санкции (подробнее об ответственности описано здесь).

Основания для проведения

Основанием для уточнения границ и площади земельного участка может стать:

  1. Заявление собственника ЗУ.
  2. Заявление его соседа.
  3. Решение суда.
  4. Инициатива административного органа.
  5. Инициатива регистрирующего органа.

При этом следует соблюдать ряд условий, в числе которых срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Если установленные правила пользования землями были обнаружены более чем за 3 года до обращения, и существовали как приемлемая и открытая форма установленной площади, результаты межевания можно оспорить в суде в пользу лица, который установил данный негласный регламент. А если таковые существовали более 15 лет – они будут признаны на основании срока приобретательной давности.

При возникновении спора, нередко привлекается судебное решение, требующее изменение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Если ошибка выявлена при регистрации сделок с недвижимостью, на основании Федерального закона от 13.07.15 г., под № 218-ФЗ, допускается приостановление регистрации сделки и перепроверка внесённых ранее сведений о расположении межевых знаков.

Законность оснований опирается на Инструкции и Правила, сформированные для проведения регистрации, на основании Федерального закона о ГКН № 221-ФЗ от 24.07.07 г.

Уточнение границ земельного участка: порядок действий

Для проведения процедуры требуется исходить из мотивирующей ситуации, которая вызвала данную необходимость. Факт, требующий повторного межевания должен быть официально обоснован, то есть собственник ЗУ представляет наряду с пакетом документации один из документов:

  • кадастровую выписку, полученную в Росреестре;
  • административный акт;
  • решение суда.

В перечисленных документах должно излагаться требование о проведении повторного межевания, с целью уточнения координат поворотных точек и установленных на их основании межевых границ.

Если межевание ранее не проводилось – такой документ не обязателен. Узнать проводилось межевание или нет можно, посмотрев границы ЗУ. Если часть прилегающей земли выкупается у муниципалитета или садового товарищества – юридического лица, обязательно прилагается документация о проведении сделки или выкупа.

Причиной уточнения границ участка так же может оказаться его нестандартная площадь, не соответствующая минимальному или максимальному размеру, установленному администрацией населённого пункта.

Как заказать услугу?

Исполнителем работ должен являться кадастровый инженер, имеющий лицензию на обозначенный вид работ. А так же специалисты геодезисты, обеспеченные высокоточным спутниковым оборудованием, способные проводить съёмку местности с достоверной точностью.

Если масштабы измерений не соответствуют установленным законодательством параметрам, правоспособность межевания и полученных в результате его проведения, документов, можно оспорить.

Собственник участка может обратиться:

  • в кадастровую палату;
  • в геодезическую компанию.

Он подаёт заявку и прилагает требующиеся документы перед тем, как изменить границы земельного участка. После проверки их правоспособности составляется договор услуг между компанией и заявителем.

Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ.

Документы

К заявлению прилагается документация правоустанавливающего характера, на основании которой заказчик вступил в право владения участком. Это может быть акт выдела или договор имущественной сделки, а также иной аналогичный документ.

Если межевание проводилось ранее, предоставляется дополнительный документ, регламентирующий проведение повторной процедуры, выданный судом, администрацией или Росреестром. А так же – межевое дело, составленное ранее.

Кроме этого предъявляют:

  • свидетельство о собственности (ином виде права);
  • кадастровый паспорт ЗУ;
  • гражданский паспорт заявителя;
  • представители – нотариально удостоверенную доверенность.

Стоимость работ

Первичное межевание стандартных участков в региональных центрах стоит от 5 до 8 тысяч рублей. Повторная процедура оценивается равнозначно, если не возникли дополнительные нюансы, требующие расширения спектра услуг исполнителем.

Если при первичных работах допущены ошибки в расчётах или при перенесении сведений в информационный банк ГКН, неверно заполнен межевой план, уточнение границ земельного участка по решению суда проводится для заказчика бесплатно.

Подробнее узнать, сколько стоит межевание ЗУ можно здесь.

Сроки

Если не учитывать времени, затраченного на оспаривание предшествующих результатов ранее проведённого межевания, процедура занимает не менее двух недель и не должна длиться более месяца.

Как проводится уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет?

Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:

  1. Подготовительный.
  2. Основной – работа на местности.
  3. Камеральный или отчётный.

Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.

На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ, с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов, которое передаётся им для изучения.

В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:

  • кадастровый инженер;
  • группа геодезистов с оборудованием;
  • заказчик работ;
  • его соседи.

Соседи уведомляются о проведении межевания официально под роспись, за один месяц до проведения работ. Если они отказываются от процедуры, тогда можно провести межевание без согласия соседей.

Образец межевого плана по уточнению границ земельного участка.

Работа на местности при уточнении границ ЗУ предусматривает проведение замеров геодезистами, проверку правильности расстановки межевых знаков в местах поворотных точек. На основании замеров кадастровый инженер поясняет всем участникам процедуры правила и нормы расположения межевых линий, отвечает на вопросы собственников в пределах требующейся от него компетенции.

В результате у собравшихся лиц должны отпасть все вопросы и сомнения, связанные с правоспособностью проведения процедуры и параметров установленных границ. После полученных пояснений, собственники смежных наделов подписывают акт согласования границ, который рассматривается как один из основных документов межевого дела.

Камеральные работы состоят из перепроверки полученных сведений и поиска ошибки, которая привела к повторному межеванию. Если ЗУ не состоял на кадастровом учёте – межевание проводится в обычном режиме, не требующем дополнительного акцента на процедуре уточнения, кроме случаев:

  • возникновения судебного или административного спора;
  • выявления кадастровой ошибки;
  • выявления наложения границ.

В этих случаях потребуется составление отдельной пояснительной записки, прилагаемой к результатам межевания.

Скачать образец пояснительной записки.

Межевые знаки, установленные в местах поворотных точек, требуется передавать официальным актом, под роспись собственника ЗУ.

Акт установления и согласования границ ЗУ.

На основании проведённой процедуры споры должны прекратиться или передаваться для дальнейшего рассмотрения в суд.

Иногда полученные сведения затрагивают интересы третьих лиц, что требует специфического подхода. Например, если после уточнения границ ЗУ, произошло наложение границ на нескольких участках. Такие случаи требуют всестороннего подхода, основанного на поиске юридического компромисса.

Еще больше об изменении границ земельного участка смотрите в видео:

В статье показаны основные тенденции уточнения границы ЗУ в тех или иных случаях. Опираясь на представленный алгоритм действий, можно решить возникшую проблему с минимальными рисками для всех правообладателей. Затягивание сроков по решению обозначенного вопроса может привести к утрате правоспособности в вопросе восстановления нарушенных прав.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: