Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
Подборка наиболее важных документов по запросу Регистрация по месту жительства несовершеннолетних (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Несовершеннолетние:
- Административная ответственность несовершеннолетних
- Акт обследования жилищно-бытовых условий
- Алименты на несовершеннолетних детей
- ЦВСНП
- Ещё…
Судебная практика: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как взыскать алименты на несовершеннолетних детей?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2022)К заявлению должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие обстоятельства, на которые вы ссылаетесь, и обоснованность заявленных вами требований. В зависимости от обстоятельств дела вам могут потребоваться копии свидетельства о рождении ребенка (детей), свидетельства об установлении отцовства или иного документа, подтверждающего родительство должника, свидетельства о заключении (расторжении) брака, справка о регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства взыскателя, документы о наличии у должника постоянного источника дохода (при наличии таких документов). Если вы не представите необходимые документы, судья возвратит вам заявление о вынесении судебного приказа (п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 124, п. 1 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ).
Нормативные акты: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
- МВД
- Руководство
- Структура
- Координационные и совещательные органы
- Общественный совет
- Противодействие коррупции
- Наши герои
- Наша история
- Деятельность
- План 2022-2024
- Документы
- Вакансии
- Служба. Вакансии ФГГС
- Отчеты должностных лиц
- Взаимодействие с органами госвласти и МСУ
- Проведение плановых проверок
- Госзакупки
- Статистика и аналитика
- Финансово-хозяйственная деятельность
- Информация участковых уполномоченных
- Для граждан
- Прием обращений
- Графики приема граждан
- Работа с обращениями
- Часто задаваемые вопросы
- Госуслуги
- Внимание, розыск
- Информация для лиц с ограниченными возможностями
- Правовое информирование
- Социальные льготы / Пенсионерам МВД
- Полицией разыскиваются
- Контакты
- Контакты
- Экстренный вызов
- Ваш участковый/отдел полиции
- Территориальные органы
- Организации и учреждения
- Пресс-служба
- Пресс-служба
- Ведомственные СМИ
- МВД в социальных медиа
- Аккредитованные СМИ
-
- Yt
- Vk
- Fb
- Tw
- Ok
- RSS
- Руководство
- Структура
- Координационные и совещательные органы
- Общественный совет
- Противодействие коррупции
- Наши герои
- Наша история
- План 2022-2024
- Документы
- Вакансии
- Служба. Вакансии ФГГС
- Отчеты должностных лиц
- Взаимодействие с органами госвласти и МСУ
- Проведение плановых проверок
- Госзакупки
- Статистика и аналитика
- Финансово-хозяйственная деятельность
- Информация участковых уполномоченных
- Прием обращений
- Графики приема граждан
- Работа с обращениями
- Часто задаваемые вопросы
- Госуслуги
- Внимание, розыск
- Информация для лиц с ограниченными возможностями
- Правовое информирование
- Социальные льготы / Пенсионерам МВД
- Полицией разыскиваются
- Контакты
- Экстренный вызов
- Ваш участковый/отдел полиции
- Территориальные органы
- Организации и учреждения
- Пресс-служба
- Ведомственные СМИ
- МВД в социальных медиа
- Аккредитованные СМИ
- Yt
- Vk
- Fb
- Tw
- Ok
- RSS
Найти
Поиск по всем разделам
Новости
МВД
Деятельность
Для граждан
Контакты
Пресс-служба
Расширенный поиск
- МВД
- Деятельность
- Для граждан
- Контакты
- Пресс-служба
- Руководство
- Структура
- Координационные и совещательные органы
- Общественный совет
- Противодействие коррупции
- Наши герои
- Наша история
- План 2022-2024
- Документы
- Вакансии
- Служба. Вакансии ФГГС
- Отчеты должностных лиц
- Взаимодействие с органами госвласти и МСУ
- Проведение плановых проверок
- Госзакупки
- Статистика и аналитика
- Финансово-хозяйственная деятельность
- Информация участковых уполномоченных
- Прием обращений
- Графики приема граждан
- Работа с обращениями
- Часто задаваемые вопросы
- Госуслуги
- Внимание, розыск
- Информация для лиц с ограниченными возможностями
- Правовое информирование
- Социальные льготы / Пенсионерам МВД
- Полицией разыскиваются
- Контакты
- Экстренный вызов
- Ваш участковый/отдел полиции
- Территориальные органы
- Организации и учреждения
- Пресс-служба
- Ведомственные СМИ
- МВД в социальных медиа
- Аккредитованные СМИ
Главная
→
В помощь гражданину
→
Это нужно знать
→
Оформление регистрации несовершеннолетним гражданам
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ
ПРАВОВОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
ВАШ УЧАСТКОВЫЙ/ОТДЕЛ ПОЛИЦИИ
ВНИМАНИЕ, РОЗЫСК!
ПОИСК ДЕТЕЙ
СТРУКТУРА
В ПОМОЩЬ ГРАЖДАНИНУ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
ГОСУСЛУГИ
Оформление регистрации несовершеннолетним гражданам
В ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации дано следующее определение – ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ).
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).
На основании п. 114 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8.
В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.
В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается их соглашением, поэтому ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства отца или матери.
Для регистрации несовершеннолетнего ребенка одним из родителей требуется согласие от второго родителя, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении. Нормативно-правовые акты не содержат требования о том, что второй родитель должен присутствовать при подаче документов на регистрацию ребенка, либо выражать свое согласие в письменном виде.
Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации независимо от их возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане, прибывшие к месту жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия обратиться с заявлением по установленной форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, либо подать его и другие, предусмотренные законом документы, в форме электронных материалов через единый портал госуслуг.
Обязанность по регистрации несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, возлагается на их законных представителей, т.е. на родителей, усыновителей или опекунов.
Федеральный закон от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Если свидетельство о рождении уже получено, и ребенок прибыл на постоянное место жительство к отцу или матери, законный представитель ребенка, не позднее семи дней обращается с документами к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации, они несут административную ответственность в соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ., т.к. ребенок, проживающий без регистрации по месту жительства или по месту пребывания свыше установленного законом срока, не подлежит административной ответственности, так как не достиг 16-летнего возраста.
Учитывая, что в результате бездействия родителей, допустивших проживание без регистрации своих малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ (устное замечание).
До наступления 14-летнего возраста дети считаются малолетними, и от их имени могут выступать только законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).
Ограниченная дееспособность возникает у детей по достижению ими 14 лет. С этого возраста они могут действовать самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей. Ограниченная дееспособность означает, что написать и подать заявление о регистрации по месту жительства ребенок может один, приложив к заявлению нотариально удостоверенное согласие законных представителей (в данном случае нотариус только удостоверяет подпись на таком согласии).
Несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может быть зарегистрирован по месту жительства совместно со своими родителями (одним из них) на основании собственного заявления и без согласия законных представителей т.к. Семейным кодексом Российской Федерации ему предоставлено право на совместное проживание с родителями.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательных, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и других аналогичных учреждениях), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом.
Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в порядке, установленном Регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства формы № 8.
На свет родись и тут же пропишись!
Ликвидация института прописки должна была упростить процедуру регистрации временного пребывания и по месту жительства. Регистрация по закону ведь носит уведомительный характер:
- прописывающийся извещает органы ФМС о том, что будет проживать по определённому адресу;
- предоставляет согласие владельца жилья;
- в назначенное время является в своё территориальное отделение ФМС для регистрации.
Но в реальности все оказывается намного сложнее: человека отказываются зарегистрировать на основании своих каких-то выдуманных местечковых правил, а затем его же и штрафуют за отсутствие прописки. Регистрация ребёнка должна происходить ещё проще. Однако и здесь чинят препоны, а многие самодуры из миграционного отдела требуют даже штрафы за несвоевременную регистрацию малыша, что является вопиющим нарушением. Разберёмся в этой статье, как зарегистрировать ребёнка по месту жительства.
Зачем регистрировать ребенка по месту жительства
Прописка детей имеет под собой законную юридическую базу.
Какие законы регулируют регистрацию несовершеннолетних
Прописка несовершеннолетних по месту жительства регулируется законами:
- ст. 20, п. 2 ГК РФ о регистрации несовершеннолетних детей до 14 лет на месте жительства родителей или других законных представителей;
- ст. 54, п. 2 Семейного Кодекса о праве ребенка до 18 лет на совместное проживание со своими родителями;
- ст. 61 Семейного кодекса о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении ребёнка.
Цели прописки детей
На вопрос, зачем нужна срочная регистрация только что родившегося ребёнка в федеральной миграционной службе, можно найти ответы, что, дескать, это необходимо:
- для получения медицинского полиса и более медицинского качественного обслуживания;
- постановки в очередь в детский сад;
- получения пособия на ребёнка;
- получения сертификата на материнский капитал.
На самом деле в первую очередь необходима регистрация самого новорожденного и получение свидетельства о его рождении в местном отделении ЗАГСа. Для регистрации ребёнка предъявляются справка из роддома и документы родителей.
Прописка новорождённого требуется не во всех перечисленных случаях:
- Для получения полиса обязательного медицинского страхования ребёнка достаточно предъявить всего два документа: свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей. Родившийся на свет малыш имеет право на услуги по медицинскому полису и качественное медицинское обслуживание по самому факту своего рождения, а не прописке.
- Также не нужна прописка ребенка и для получения пособия на его рождение или по уходу.
- При получении места в детском саду требуется прописка малыша, но она носит скорее формальный статистический характер: по прописке определяется, сколько свободных мест должно быть в детских садах микрорайонов.
- При подаче документов на сертификат материнского капитала необходимо гражданство ребёнка и наличие его прописки.
Штамп о прописке часто ставится прямо на свидетельстве о рождении, поэтому процедура детской регистрации сводится к простой формальности. (По регламенту требуется отдельный документ — свидетельство о регистрации ребёнка).
Штрафы за нарушение правил о прописке детей незаконны!
ФМС часто штрафуют родителей за несвоевременную регистрацию своих детей, указывая на то, что прописывать новорожденных нужно не позднее семи дней после его выписки из роддома. (Основание: постановление N 713 правительства РФ, раздел III, п.16). Заметьте, что в этом законе нет ни слова о регистрации при рождении ребёнка — есть требования к гражданину, сменившему место жительства. А как известно, люди рождаются на свет без имени и без гражданства.
В представлении бюрократов ситуация целиком соответствует переезду на новое место жительства: ребёнок обязан, выписавшись из роддома, немедленно явиться в паспортный стол для простановки штампа. Разумеется, ребёнок сам прийти не может, значит обязаны явиться его законные представители. Более нелепой трактовки не придумали!
- Во-первых, почему рождение на свет малыша с последующим прибытием его в родительское гнездо попадает под “перемену места жительства”?
- Почему не считать появление ребенка в таком случае прибытием для временного проживания, тем более, что часто сами родители имеют временную прописку? Потом, даже если прописка родителей и постоянная, быть может ребёнок, достигнув совершеннолетия, пожелает жить отдельно. (Напомним, что срок регистрации временного пребывания ограничен не 7, а 90 днями).
- Еще одно серьёзное возражение в последовательности юридических действий: вначале нужно зарегистрировать самого ребёнка, а только затем его прописывать. Нельзя прописать человека без фамилии и имени. Как в этом свете 16‑й пункт постановления № 713 о прописке ребенка в течение 7 дней забегает вперед ст. 16, п.6 ФЗ N 143, в которой сказано, что оформить свидетельство о рождении нужно в течение месяца с момента рождения? При этом никакие штрафные санкции за нарушение срока регистрации о рождении не предусмотрены.
Выходит, вначале необходимо прописать ребёнка (и это для государства гораздо важнее), а потом уже регистрировать сам факт рождения (а можно и не регистрировать, ведь ничего за это не будет). Торжество бюрократии — родившись на свет, сразу же пропишись! Можно не быть человеком с именем, но прописка уже быть должна. Полная нелепость.
Как правило, при обращении родителей в апелляционный суд решение об административном нарушении и штраф за несвоевременную прописку детей отменяют. Необходимо сразу заявить работнику ФМС при его неправомерных действиях о том, что вы собираетесь оспорить решение о штрафе в судебном порядке.
В ФМС штрафуют по КОАП, не читая статью до конца
А теперь разберёмся с самой статьей 19.15.1 КОАП, рассказывающая о штрафных санкциях. Чиновники из ФМС обычно обращают внимание только на первую её часть, где говорится о размере штрафов за проживание без регистрации по месту жительства или временного пребывания:
- от 2 до 3 тыс. рублей — для физических лиц (для жителей Москвы и С‑Петербурга — от 3 до 5 тыс. руб.);
- от 2 до 5 тыс. руб.- для собственников жилья (для Москвы и С‑Петербурга — от 5 до 7 тыс. руб.);
- от 250 тыс. до 750 тыс. руб. — для юридических лиц (для Москвы и С‑Петербурга — от 300 тыс. до 800 тыс руб.).
При этом игнорируется примечание ст. 19.15.1 КОАП об освобождении от ответственности за несвоевременную прописку детей, супругов детей, супругов родителей, бабушек и дедушек нанимателей.
Если следовать логике инспекторов миграционной службы, у совершеннолетних детей видимо больше прав, чем у только что рождённых, раз они могут не прописываться у собственных родителей. Не иначе как появившиеся на свет младенцы уже представляют серьёзную опасность для общества?
Как зарегистрировать ребенка по месту жительства
Регистрация ребенка по месту жительства происходит по Административному регламенту, установленному приказом МВД N 984 от 31.12. 2017, раздел 2, п. 50 для прописки несовершеннолетних дней от момента их рождения до достижения ими 14 лет.
Список необходимых документов для регистрации детей
Родители (родные, приёмные или опекуны) должны предоставить в паспортном столе:
- заявление на регистрацию по месту жительства;
- свидетельство рождения ребёнка;
- паспорта родителей или иных законных представителей;
- если ребёнка будет воспитывать опекун — документ органа опеки о назначении данного лица опекуном.
Если документы на прописку малыша подаются с целью получения материнских денег, необходимо подтверждение его гражданства. При этом, если хотя бы один или оба родителя имеют гражданство РФ или ребенок родился на территории России, то у него автоматически имеется гражданство по рождению, которое подтверждается свидетельством рождения, в котором проставляется отметка о гражданстве (подробнее в Указе Президента № 1325, п.45.3 — 45.5).
Как быть, если в ФМС требуют дополнительные документы
Никакие другие документы при первичной регистрации несовершеннолетних детей, если родители проживают совместно в зарегистрированном браке не нужны. Это необходимо твёрдо знать, так как некоторые непробиваемые лица, заседающие на тепленьких местечках по необъятным просторам и весям России, могут потребовать:
- согласие всех собственников жилья на прописку в их квартире несовершеннолетнего;
- справку о составе семьи;
- документы на квартиру с кадастровым планом и т.д.
Ничего этого не нужно:
Ребёнок впервые прописывается автоматически там же, где зарегистрирован хотя бы один из родителей без согласия собственников, без учёта площади помещения. То есть, не взирая на размеры квартиры и сопротивление её владельцев, несовершеннолетнего пропишут в обязательном порядке.
При этом собственники жилья могут не опасаться, что дети нанимателя будут претендовать на права собственности: оно к ним не может перейти по праву наследования, так как временная или постоянная регистрация родителей даёт право пользования помещения, но не больше. Стать собственником чужого жилья, прописавшись в нем, невозможно.
При вторичной прописке несовершеннолетнего уже играет роль размер помещения и согласие собственников, так как по закону ребенок не может быть выписан в другое жилье, если там созданы неподходящие для его жизни условия.
Прописка детей в особых случаях
Иногда возникают нестандартные ситуации:
- родители проживают в гражданском браке;
- родители зарегистрированы, но проживают в разных местах;
- ребёнок воспитывается родителем-одиночкой.
В этих случаях могут потребоваться и другие документы, в частности, согласие другого родителя на прописку ребенка у супруга. (Основание — ст. 61 Семейного кодекса о равных правах родителей).
- При раздельном проживании родителей, состоящих в официальном браке, ребёнок прописывается у одного из них, при этом второй родитель представляет письменное разрешение на прописку малыша.
- Гражданский брак не признается законным, поэтому в этом случае ребёнок автоматически прописывается вместе с матерью, там, где она зарегистрировалась, если он не усыновлен (удочерен) вторым родителем. Если отец не признает ребенка, мать считается одинокой.
- Если гражданский супруг признает своё отцовство, то он записывается в свидетельство рождения ребенка, и в случае раздельного проживания родителей, требуется его согласие на прописку своего чада у матери, как это происходит в официальном браке.
Если ребенок прописывается у одинокого родителя
Если родитель будет воспитывать ребёнка один, то для матери-одиночки и для отца-одиночки требуются разные документы:
- Для одинокой матери их всего три:
- паспорт матери;
- справка матери-одиночки по стандартной форме из ЗАГСа;
- свидетельство рождения ребёнка.
- Для одинокого отца, кроме паспорта и детского свидетельства о рождении, требуются документы, в зависимости от ситуации:
- свидетельство о смерти матери;
- отказ матери от ребенка;
- судебное постановление о лишении матери родительских прав.
Можно ли прописать ребёнка на месте временного проживания
Часто возникает ситуация, когда родители проживают в одном месте, а прописаны совершенно в другом. И хотя в ФМС могут чинить препятствия, требуя регистрировать ребёнка там, где официально прописаны его родители, они тем самым нарушают ст. 20 ГК РФ о праве ребенка быть зарегистрированными в месте временного проживания родителей.
Также временная прописка жизненно необходима детям для обслуживания у своего семейного врача, посещения садика, а потом и школы в своём районе, а не в другом конце города.
Но для того, чтобы оформить временную прописку своему ребенку, сами родители должны быть зарегистрированы в месте временного пребывания.
Где можно оформить прописку
Зарегистрировать ребенка по месту жительства можно тремя способами, подав документы:
- в отделение ФМС местного МВД (паспортный стол);
- через МФЦ (многофункциональный центр);
- на сайте госуслуги.
Прописка детей через сайт Госуслуги
Чтобы отослать документы на прописку ребёнка через портал Госуслуги, необходимо:
- пройти регистрацию;
- написать заявление и внести в него данные указанных на портале документов;
- отправить заявление;
- дождаться приглашения в ГУВМ МВД, которое придет в личный кабинет.
Срок рассмотрения заявки — три рабочих дня.
На портале Госуслуги можно также произвести оформление свидетельства о рождении, полиса ОМС и СНИЛС ребенка.
Как проходит регистрация
В назначенный срок одному из родителей (любому из совместно проживающих, или тому, с кем будет проживать ребёнок) необходимо прийти в отделение миграционной службы со всеми необходимыми документами в оригинале. Сама регистрация проводится бесплатно, без уплаты госпошлины.
Внимательно изучите заранее всю законодательную базу вопроса, как зарегистрировать ребёнка по месту жительства, чтобы провести её быстро, без возможных препятствий.