Регистрация по доверенности

Порядок регистрации по месту жительства по доверенности, или Как прогулять прописку?

Иногда человек, который желает прописаться по новому месту жительства, либо собственник, предоставивший жильё, в силу сложившихся обстоятельств не могут принять участие в самой процедуре.

Возможно ли оформить прописку в данном случае? Решить этот вопрос можно путём передачи своих полномочий другому физическому лицу.

Для этого надо оформить письменный документ в нотариальной конторе. В статье пойдет речь о том, как прописаться в квартире собственника по доверенности.

Можно ли произвести регистрацию по месту жительства при отсутствии одной стороны?

Любой гражданин России заявляет о своём местонахождении путём регистрации своей личности в миграционной службе.

Справка! Существует два типа регистрации – постоянная и временная.

Постоянная используется в случае длительного проживания в одном и том же месте или при переезде в другой населенный пункт.

Законодательство не устанавливает жёстких запретительных мер по её оформлению с отсутствием одной из заинтересованных сторон. А статья 185 ГК РФ разрешает гражданину наделить нужными полномочиями своего представителя.

Без собственника квартиры

Бывают случаи, когда собственник жилого помещения не может присутствовать во время прописки. В данной ситуации можно использовать некоторые способы решения возникшей проблемы. Регистрация гражданина без личного присутствия владельца жилья возможна, если:

  1. У представителя собственника имеется доверенность с печатью и подписью нотариуса. Лучше будет, если права доверены физическому лицу, состоящему с ним в родственных отношениях.
  2. Есть письменное заявление собственника о согласии на проведение прописки, заверенное в нотариальной конторе.
  3. Кто-то из владельцев жилья не согласен с пропиской, но имеется соответствующее судебное решение.

Без регистрируемого человека

Если человек по уважительным причинам (инвалидность, тяжелая болезнь, отъезд на длительный срок) не может присутствовать при регистрации, он может принять меры. Прописку можно провести, если:

  • Интересы в миграционных органах представляет другой человек. В данном случае представитель имеет официальный документ от нотариальной конторы о наделении его полномочиями на прописку – доверенность.
  • Имеется согласие собственника в письменном виде на прописку.

Процедура прописки

Процедура прописки без самого регистрируемого человека или собственника проводится в установленном для всех граждан порядке. Отличается она только тем, что необходимые действия совершает доверенный представитель. Сдать собранные документы для регистрации можно в одну из организаций, уполномоченных заниматься вопросами учёта и передвижения людей. Для этого необходимо:

  1. Оформить доверенность, заверить ее подписью и печатью нотариуса. Официальная бумага подтверждает согласие о передаче прав и обязанностей, требуемых для получения штампа о прописке в российском паспорте.
  2. Получить согласия собственников в письменном виде на прописку физического лица.
  3. Подготовить следующие документы:
    • удостоверение личности – российский паспорт;
    • если человек военнообязанный, то военный билет;
    • паспорт представителя;
    • согласие владельца;
    • доверенность, заверенную в нотариальной конторе;
    • листок убытия;
  4. Исполнителю получить и заполнить заявление на регистрацию. Соответствующую форму можно найти в интернете и подготовить её заранее.
  5. Собранный пакет бумаг сдать для рассмотрения и принятия соответствующего решения по регистрации обратившегося лица.

Важно! После приёма требуемой документации получить паспорт со штампом возможно по истечении 3 рабочих дней.

Если документы поданы не все, и они ещё доносятся, то время их рассмотрения и одобрения отодвигается до 8 дней. О сроках прописки мы писали тут.

Требования к доверенности

Юридический документ выдаётся человеку, который сможет выполнить возложенные на него задачи. Заполняется он у нотариуса в присутствии обратившегося лица. Для заполнения нужных сведений существует специальная форма доверенности. Готовится бланк в письменном или печатном вариантах. Если гражданин затрудняется самостоятельно внести информацию в нужные графы, то доверенность оформляет нотариус или его помощник.

В содержании прописываются конкретные права и обязанности, возложенные на избранное лицо доверителя. Указывается срок действия. Если временной период не обозначен, то действующим сроком бумаги считается один год. Доверенность подписывается гражданином и заверяется нотариально.

  • Скачать бланк доверенности на регистрацию по месту жительства
  • Скачать образец доверенности на регистрацию по месту жительства

Причины отказа и способы решения проблемы

Бывает так, что человек получает отказ в регистрации без личного присутствия. Это может произойти по следующим причинам:

  • доверенность собственника или регистрируемого, не удостоверена нотариально;
  • доверенность оформлена на посторонних лиц (особенно актуально, если собственник недееспособен);
  • квартира находится в собственности у гражданина преклонного возраста, который без посторонней помощи не может добраться до учреждения;
  • некомпетентность доверенного лица прописываемого гражданина в выполнении возложенных на него обязанностей.

Владельцу жилой недвижимости следует нотариально заверить доверенность; переоформить ее, при необходимости, на близких родственников – родителей, братьев, сестёр, детей, проживающих с ним на одной площади. Желающему зарегистрироваться необходимо доверить свои полномочия человеку, который сможет грамотно справиться с требуемыми от него действиями.

Если есть необходимость, сотрудника паспортной службы можно пригласить на дом.

Справка! Чтобы не возникло недоразумений, перед сбором документов необходимо сначала обратиться в миграционную службу и получить ответы на свои вопросы.

Чтобы успешно зарегистрироваться по новому адресу, следует со всей ответственностью подойти к этому вопросу – собрать полный пакет документов, грамотно заполнить доверенность и заявление, сдать их на проверку и дождаться получения паспорта. Собственнику важно иметь жилое помещение с нормальными условиями для проживания.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Законна ли и как делается временная регистрация по доверенности от собственника

Граждане РФ и иностранцы, находясь на территории России, обязаны становиться на регистрационный учет по месту жительства. Прописка может быть постоянной или временной, со сроком, который установит собственник помещения по договоренности с регистрирующимся лицом. Чаще всего граждане прописываются на постоянно в личной недвижимости или принадлежащей близким родственникам.

Временная регистрация необходима тем, кто не имеет своего жилья или на время переехал в другой регион России, уже имея постоянную прописку. Причин может быть много, это и трудоустройство, учеба, длительный отдых или лечение, пребывание в местах лишения свободы, другие.

Законодатель требует, чтобы граждане РФ становились на временный учет в течение 90 дней с момента, как прибудут для проживания по новому адресу, т. е. их дальнейшее проживание возможно только при наличии прописки. Ее можно максимально оформить на 5 лет для россиянина.

Иностранцам требуется подать документы в ФМС или другую госорганизацию, занимающуюся вопросами прописки и выписки, уже в течение 7 дней с момента прибытия на место жительства.

Прописать иностранца временно в чужом жилом помещении получится максимум на 3 года, в зависимости от длительности трудового договора, учебного процесса и т. д. Среди документов, которые придется представить в регистрирующий орган поселяющемуся, числится письменное согласие собственника.

Владельцем жилого помещения может быть не только частное лицо (гражданин), но и жилищный фонд России или муниципалитет, предприятие, которому, например, принадлежит общежитие. В регистрирующем органе от прописывающегося гражданина потребуют, чтобы при подаче документов присутствовал собственник.

Если арендодателем является государство (наймодатель) в лице основного нанимателя муниципального жилья, то ему придется вместе с гражданином прийти в:

  • ФМС;
  • МФЦ;
  • ЖЭК;
  • паспортный стол.

Но присутствие владельца жилого помещения не всегда возможно, например, он живет за границей, а квартиру оставил на доверенное лицо. Хозяин может быть занят работой или личными делами, др.

Именно в таких случаях требуется временная регистрация по доверенности от собственника, когда при подаче документов от регистрирующегося лица будет присутствовать его уполномоченный представитель.

Оформить и заверить такую доверенность можно только у нотариуса. В ней собственник помещения укажет список полномочий, которыми наделяет доверенное лицо. Все дальнейшие действия, которые будет совершать доверенное лицо в согласии со своими полномочиями, будут осуществлять от имени, выдавшего доверенность.

Образец доверенности на прописку в квартире

Нормы закона

Порядок регистрации и снятия с учета из жилых помещений на территории РФ регулируется Правилами, утвержденными правительством в Постановлении № 713, официально опубликованном 17.07.95 г. Гражданин имеет право вселиться, если заключит с собственником соответствующее соглашение. Это еще один из документов, помимо согласия на вселение, который от имени владельца может оформить доверенное лицо.

Несмотря на то, что в Правилах указан перечень необходимых для подачи на регистрацию документов, нигде не сказано, что предоставляющий свое жилье должен явиться вместе с прописывающимся гражданином в госорганизацию, но на практике именно этого требует его сотрудники.

В нормативном акте также четко не указано, что собственники в присутствии сотрудника ФМС должны оформлять согласие гражданам на вселение. В Административном регламенте, утвержденном ФМС в Приказе № 208 (20.09.07) также ничего об этом не сказано.

Фактически собственник может оформить доверенность и на регистрирующегося гражданина, выдать ему необходимые бумаги и копию правоустанавливающих документов, а сам не являться в отделение ФМС. Просто случаи, когда мошенники или недобросовестные граждане подделывают документы и вселяются в жилые помещения незаконно, слишком часты, поэтому ФМС приходится перестраховываться.

Не хотят чиновники прописывать граждан и при наличии доверенности, хотя это вопреки закону. В Конституции, в ст. 49 говорится, что обвинить человека в преступлении можно только после того, как его вина будет доказана.

Сотрудник регистрирующего органа должен сначала доказать, что его пытаются обмануть. Но на самом деле государственные службы заставляют граждан доказывать, что у них нет злого умысла. Можно сказать, что нормативные акты по данному вопросу не доработаны.

Гражданский кодекс в ст. 185 дает определение доверенности. Это официальный документ, который одно лицо выдает другому лицу или лицам для представления его интересов перед третьими лицами.

Статья 185. Общие положения о доверенности

Выступать доверенным лицом можно также от имени:

  • малолетних (ст. 28);
  • недееспособных (ст. 29).

Доверенность на совершение действий предоставляется именно третьим лицам, они в свою очередь должны удостовериться в личности представителя. Если документ сразу оформлен на нескольких представителей, то для каждого конкретно определяются его права и обязанности.

Согласно Инструкции, разработанной для ответственных работников регистрирующих органов, они не могут проигнорировать подачу документов иным лицом от имени собственника, если имеется на то специальное разрешение. Такое представление бумаг приравнивается к личной подаче.

Возможна ли прописка без присутствия

Многих интересует вопрос, можно ли оформить прописку, если в госорган не может прийти ни собственник, ни регистрирующийся гражданин. Теоретически, конечно, это возможно, но большинство организаций, которые занимаются этим вопросом, откажут в предоставлении услуги, хоть и незаконно.

В отношении регистрирующегося законодатель указывает, что он обязан подать документы лично или дистанционно, т. е. через портал Госуслуг, отправив по почте. Но для получения временного свидетельства все равно придется посещать отделение ФМС или другого госоргана, а туда необходимо явиться с оригиналами документов.

Нормативные акты четко не указывают на возможность проведения процедуры без участия основных лиц: владельца помещения и прописывающегося, в то же время в них нет и запрета. В идеальном случае для оформления доверенности оба лица должны явиться к нотариусу и согласовать перечень допустимых действий доверенному лицу.

Даже если нотариусом будут четко внесены в документ полномочия доверенного лица − использовать жилплощадь или распоряжаться ею на свое усмотрение, − это еще не обозначает, что соответствующие структуры примут его.

Если в одном из отделений ФМС, МФЦ или паспортного стола откажутся принять документ, удостоверяющий полномочия, всегда есть возможность обратиться в другой орган. Ответственные сотрудники чаще могут пойти на прописку гражданина при его отсутствии, чем на отсутствие собственника или совладельцев при подаче бумаг.

В последнем случае они могут потребовать его согласие и правоустанавливающие документы, также заверенные нотариально. Если, к примеру, собственник в этот момент заболел или является недееспособным физически, то нотариуса придется приглашать на дом. Желательно, чтобы собственником был родственник, а не чужой человек.

В другом случае посетить регистрирующий орган не может прописывающийся. Например, семья с маленькими детьми переехала в другой регион, оформить доверенность на прохождение процедуры можно на отца. Сначала он пропишется сам, потом пропишет жену, а к родителям автоматически зарегистрируются несовершеннолетние дети.

Доверенное лицо достаточно для оформления прописки наделить правами на 1 месяц. Оно будет обязано не только представить необходимые бумаги, но и оформить заявление, подписать его собственноручно.

Если у доверенного лица такого права не будет, то заявление оформит прописывающийся гражданин, а заверит нотариус. Тогда уполномоченный только подает бумаги и может забрать впоследствии временное свидетельство.

Как оформляется временная регистрация по доверенности от собственника

Оформление временной прописки следует начинать с поиска жилья и договоренности с ее владельцем. Затем следует собрать необходимые документы, сделать их копии, посетить с собственником нотариуса. Если два лица доверяют провести процедуру третьему, то его придется с документом, удостоверяющим личность, также взять с собой.

В данном случае при оформлении доверенности необходимо учесть некоторые нюансы:

  • Прописать несовершеннолетнего ребенка по доверенности, оформленной родителями, никто не сможет, понадобится их личное присутствие. Если ребенок прописывается только с одним родителем, тогда достаточно нотариально оформленного согласия матери или просто письменного разрешения отца. При прописке детей согласие собственников не учитывается. Но и подать документы другому лицу (близкому родственнику) можно будет в некоторых случаях, на усмотрение регистрирующего органа. Родители должны оформить доверенность с расширенными полномочиями. Главное условие для прописки несовершеннолетнего − по данному адресу должен быть уже прописан кто-то из них.
  • Если предстоит прописаться в муниципальное жилое помещение, где проживают и другие жильцы, кроме основного нанимателя, то они также должны дать письменное согласие на вселение. Этот документ также придется заверить у нотариуса. Кроме того необходимо будет нотариусу представить копии их паспортов.
  • Если требуется прописать гражданина без его участия, то он также должен оформить доверенность на совершение подобного действия и дополнительно дать свое согласие. Например, родственники желают прописать больного человека, который не может передвигаться без посторонней помощи. Если прописываемый гражданин не может даже по причине недееспособности поставить свою подпись, то придется приглашать рукоприкладчика. В этом случае нотариус также вызывается на дом.
  • Бумаги, подготовленные для прописки и подачи в ФМС, лучше взять с собой к нотариусу, он проверит наличие необходимых документов.

Образец документа

Текст обычного бланка доверенности должен состоять из нескольких частей:

  1. Прописывается место оформления документа (город, область и дата).
  2. Собственник выражает свое заявление на предоставление полномочий. Указываются его персональные данные и паспортные, причина, по которой он решил оформить документ.
  3. Указывается перечень полномочий, которыми наделяется доверенное лицо. В этом случае предварительно придется изучить Правила прохождения регистрации по месту проживания.
  4. Вносится информация о доверенном лице, его Ф. И. О. и данные паспорта.
  5. Составитель документа и нотариус в самом низу проставляют свои подписи.

Скачать образец доверенности на регистрацию

К примеру, образец доверенности на временную регистрацию от собственника может содержать перечень таких полномочий:

  • оформление и подача заявления;
  • предоставление правоустанавливающих и других бумаг в регистрирующий орган;
  • решение любых других вопросов, связанных с пропиской.

Оформляется доверенность на специальном бланке в печатном виде или от руки

Нужно ли заверять у нотариуса

К нотариально заверенной доверенности может быть приравнен документ, оформленный от имени:

  • военнослужащего или другого лица, пребывающего на лечении в военном госпитале, заверить документ должен начальник этого лечебного учреждения;
  • военнослужащего или членов его семьи, если данные лица находятся в воинской части или военном учебном центре, где не может быть нотариальной конторы, заверяет его начальник (командир);
  • лица, находящегося в местах лишения свободы, заверяет доверенность начальник специального учреждения;
  • недееспособного совершеннолетнего гражданина, находящегося в специальном учреждении соцзащиты или реабилитации, заверяет его руководитель этого органа.

Различает законодатель 3 вида доверенностей:

Генеральные (общие) Выдаются для управления всем имуществом доверителя.
Специальные Для совершения каких-либо действий, однородного характера.
Разовые При ее наличии можно выполнить определенное, конкретно указанное действие.

В случае с пропиской без присутствия собственника или самого регистрирующегося нотариус должен оформить специальную доверенность. Оформить документ собственник может и без присутствия доверенного лица, если он знает его персональные данные.

В некоторых случаях в нотариальной конторе могут запросить дополнительные документы, все зависит от конкретной ситуации. Глава нотариальной конторы не только ставит свою подпись, но и печать, которая наделяет документ юридической силой.

Каждый бланк имеет индивидуальный номер. Доверенность регистрируется в специальном реестре оформленных нотариусом документов.

Стоимость и срок действия

В зависимости от региона проживания лиц, которые обратятся за услугами в нотариальную контору, стоимость документа будет отличаться.

В среднем услуги нотариуса могут стоить:

1,7 тыс. руб. За составление бумаги.
1 тыс. руб. За удостоверение подписи доверенного лица.
200 руб. за заверение документа подписью и печатью.

Но возможен и более дешевый вариант. Срок, в течение которого доверенное лицо может совершать различные действия, определяется заявителем. Если он не будет указан, то на законном уровне документ считается оформленным на 1 год.

Какие еще нужны документы

Заявитель для регистрационной процедуры к доверенности, которую оформит собственник, должен приложить:

  • заявление на временную прописку;
  • свой гражданский паспорт;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение;
  • договор аренды или найма;
  • согласие собственника, если помещение приватизированное, или наймодателя (жилого фонда, муниципалитета);
  • согласие прописанных (основного нанимателя и членов его семьи) в помещении, если оно муниципальное;
  • согласие совладельцев, если они имеются, и копии их гражданских паспортов;
  • другие по требованию.

Могут ли отказать и что в таком случае делать

Когда при предъявлении доверенности заявителю отказывают в прописке, можно обратиться к руководителю территориального отделения регистрирующего органа или напрямую в ФМС. Длительное ожидание, пока собственник помещения сможет прийти, равносильно пропуску срока для подачи бумаг, особенно, когда это касается иностранцев. За нарушение регистрационного режима придется оплатить штраф.

У регистрирующегося гражданина есть возможность подать документы удаленно, отправив по почте. В этом случае потребуется таким же образом запросить пересылку временного свидетельства, тогда регистрирующий орган посещать не придется.

Но в этом случае все бумаги придется заверить у нотариуса, а значит явиться к нему гражданину вместе с собственником. Если владелец помещения оформил доверенность и уехал, то таким вариантом также не получится воспользоваться.

Но получить отказ от ФМС можно и на законных основаниях.

Например:

  • квартира является нежилой, находится в многоквартирном доме, который предназначен под снос;
  • жилплощадь государственного помещения не позволяет по жилищным нормам, чтобы вселялся еще кто-нибудь;
  • распространенной является ситуация, когда срок доверенности истек;
  • наступила смерть доверителя или доверенного лица, поэтому документ потерял свою силу.

Доверитель также имеет право в любой момент отменить действие документа, о чем ему придется написать заявление к нотариусу.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: