Составление акта согласования границ ЗУ: этапы процесса и нюансы оформления

Акт согласования границ земельного участка

Под актом согласования границ земельного участка понимается юридически значимый документ, который выдается собственнику земли по окончании исполнения мероприятий по установлению точных границ недвижимости, а также ее размеров. Получение кадастровой документации на землевладение требует получения указанной бумаги.

При отсутствии акта собственник не вправе осуществлять распоряжение землевладением (отчуждать, предоставлять в аренду и прочее), а на текущий момент законодательство изменяется в сторону ужесточения, и проверке будут подвергаться все документы на участок и домовладение.

Зачем нужен акт согласования границ земельного участка

Акт согласования земельных границ представляет собой особую бумагу, которая точно разграничивает пределы принадлежащих различным собственникам территорий. Однако такой документ наделяется юридической силой лишь тогда, когда все владельцы соседних земель его подписали.

Согласование земельных границ необходимо в следующих ситуациях:

  • когда границы участка не определены;
  • если в пределах землевладений специалистами осуществляются кадастровые работы;
  • когда земли состоят на кадастровом учете, но не разграничены надлежащим образом.

Наличие акта является важным для проведения государственной регистрации землевладения и оформления кадастровых документов. На сегодняшний день любая сделка по отчуждению недвижимости осуществляется исключительно при наличии указанного акта.

Кто проводит согласование границ земельного участка

Процедура согласования границ осуществляется согласно произведенным расчетам и данным об оценке, поэтому обратитесь за помощью кадастрового инженера или специалиста, занимающегося межевыми работами.

Найдите специалиста следующими способами:

  • посетите органы Росреестра либо Кадастровую палату для подачи заявления о предоставлении независимого эксперта для проведения оценочных работ в отношении земли. Не забывайте, что если участок не подвергался кадастровому учету, в компетентном органе можно заказать платные работы. Кроме того, специалисты по проведению кадастровых работ есть в органах БТИ;
  • явитесь в частную кадастровую компанию и выберите специалиста по собственному усмотрению. При этом внимательно ознакомьтесь с опытом инженера и стоимостью проводимых работ;
  • обратитесь в органы Росреестра и попросите открыть общий перечень, который содержит данные о кадастровых инженерах на территории России, обладающих необходимой лицензией и прошедшие регистрацию. Обычно таким образом можно получить номер телефона инженера для последующего звонка и назначения даты работ.

Положительная сторона самостоятельного выбора специалиста состоит в том, что общий реестр содержит данные о лицензии инженера и фиксируют его страховой номер.

Как проводится согласование границ земельного участка

Чтобы исполнить процедуру согласования земельных границ максимально быстро, предусмотрено два основных этапа. Сначала удостоверьтесь в том, что компетентные органы (Росреестр, кадастровая палата, БТИ) не располагают сведениями в отношении проводимых в прошлом замеров вашего землевладения.

Стоит рассмотреть эти этапы более подробно.

Этап 1. Обратитесь за услугами опытного кадастрового инженера, для этого можно посетить уполномоченные органы, частную компанию либо другую фирму, проводящую геодезические работы.

Помните, что компетентный сотрудник должен разъяснить порядок исполнения процедуры проведения замеров и согласования границ. По завершении необходимых мероприятий, специалистом составляется акт о выполненных работах, который должен подписать владелец участка и собственники смежных земель.

Это необходимо на тот случай, если в дальнейшем владельцы соседних участков будут строить объекты недвижимости и захотят оспорить процедуру согласования. Сделать этого они не смогут, так как они согласились с итогами выполненных кадастровым инженером работ и подписали акт о согласовании.

Этап 2. Проведите подготовку к замерам и оформлению акта.

Явитесь в соответствующую фирму, где имеются специалисты, напишите заявление и согласуйте план мероприятий, который подразумевает:

  • определение дня и времени исполнения кадастровых работ;
  • заключение соглашения о планируемых работах;
  • определение размера и порядка оплаты за услуги. Если имеет место авансовый платеж, то такие сведения должны быть зафиксированы в тексте договора;
  • уведомление владельцев смежных земель.

Уведомление

Уведомление соседей происходит посредством извещения. Эта бумага играет важную роль при согласовании земельных границ. Объясняется это тем, что проведение кадастровых работ невозможно при отсутствии собственников соседних территорий и договоренности с ними в отношении планируемых границ.

Образец извещения о согласовании границ земельного участка

Извещение оформляется с учетом определенных моментов:

  • бумага должна быть подготовлена письменно от имени лица, который будет принимать участие в процедуре по согласованию границ;
  • отправка извещения происходит посредством заказных писем для всех владельцев соседних участков, смежных с интересующей территорией. К примеру, ели граница земли расположена у проезда, то земля окружена тремя соседними территориями. Таким образом, извещение должно быть подготовлено в трех экземплярах;
  • указанный документ направляется собственникам соседних участков, данные об их именах и месте проживания выясните в органах Росреестра. Для этого уплатите сумму госпошлины, которая составляет 200 рублей за каждый документ;
  • текст извещения дополните сведениями о дате процедуры по согласованию границ. Отправьте его за один месяц до того, как кадастровый инженер приступит к работам, так как в обозначенное время потребуется присутствие всех собственников соседних земель.

Процесс оформления акта согласования границ земельного участка

Как только кадастровые работы будут завершены, а точки границ землевладения определены, специалист должен их утвердить.

Происходит это в несколько шагов:

  • составление письменного акта, содержащего текстовую и схематическую информацию о местонахождении конкретного землевладения;
  • подписание вышеуказанного документа собственником земли (лицом, которое заказало кадастровые работы);
  • отправка акта владельцам соседних земель либо передача его им на личной встрече (при этом соседи должны расписаться в получении);
  • при наличии возражений о расположении земельных границ – проведение кадастровых работ назначается повторно. При этом подготавливается новый акт согласования;
  • если акт согласования границ был подписан всеми собственниками смежных землевладений, его приобщают к плану межевания земли;
  • в случае, когда повторное согласование не привело к согласию всех присутствующих землевладельцев, ситуация подлежит разрешению в суде.

Акт согласования подготавливается на одной из завершающих стадий оформления межевальных работ. Затем ответственный специалист оформляет документацию, свидетельствующую об окончании мероприятия (кадастровый план и межевое дело) и передает их лицу, заказавшему проведение процедуры, совместно с подготовленным актом по согласованию. Это подтверждает факт определения границ, а необходимые данные фиксируются в ЕГРН.

При этом не забывайте, что в случае возникновения спорных ситуаций касательно земельных границ, межевальные работы могут быть приостановлены до того времени, пока конфликт не будет разрешен.

Документы для оформления акта согласования границ земельного участка

Перед тем, как приступить к подготовке акта о согласовании границ землевладения, соберите пакет документации, состоящий из:

  • документа, удостоверяющего личность собственника земли;
  • свидетельства о государственной регистрации права на землевладение;
  • документов, являющихся основаниями возникновения прав на объект недвижимости (договора купли-продажи, дарения, свидетельства о праве на наследство, акта муниципального органа о передаче имущества и прочее);
  • кадастрового паспорта на участок;
  • технических паспортов на возведенные на данной территории постройки;
  • кадастрового плана, содержащего сведения в отношении смежных землевладений.

Согласно подготовленным бумагам, кадастровый инженер, ответственный за исполнение межевых работ, приступает к подготовке процедуры перед тем, как начать работу на местности.

Большое значение перед началом процедуры определения земельных границ имеет уведомление всех собственников смежных территорий. Это положение закреплено статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221. Землевладельцы извещаются о предстоящих геодезических работах лично, через почту или посредством публикации информации в печатном издании.

Образец акта согласования границ земельного участка

Специальной формы акта согласования границ законодателем не предусмотрено, однако он является юридически значимой бумагой, которая должна отвечать определенным требованиям и отражать такие сведения:

  • местонахождение землевладения;
  • данные о землевладельце;
  • основания оформления документа;
  • ознакомление владельцев смежных участков с установленными границами;
  • согласие собственников соседних территорий с представленными данными;
  • ФИО владельцев соседних земель и данные о местоположении их недвижимости.

Акт завершается:

  • подписями всех присутствующих лиц и ответственного специалиста;
  • датой подготовки документа.

Оформленный надлежащим способом акт должен содержать печать, которую проставляет кадастровый инженер, проводивший процедуру. Документ передается землевладельцу в бумажном варианте вместе с межевым планом территории.

В органы Росреестра направляется электронная версия документации, на основании которой фиксируется информация в отношении согласования земельных границ посредством проведения межевых работ.

Требования к акту согласования границ земельного участка

Обязательные требования к содержанию акта согласования закреплены в тексте Федерального закона № 218-ФЗ, а главным новшеством мероприятия выступает необходимость отправки данной бумаги в уполномоченные органы в электронном виде.

Если у владельцев соседних участков имеются возражения, и прийти к общему мнению не удается, письменный акт передается в суд, если заинтересованным лицам это необходимо.

Возможность внесения исправлений в акт существует лишь тогда, когда это сделано до завершения подготовки документа и передачи его в Росреестр. Правомочие по внесению исправлений в данном случае предоставлено лишь кадастровому инженеру, а остальные участники процедуры должны быть поставлены об этом в известность.

При наличии нарушений в акте согласования, а также при извещении владельцев соседних участков, бумагу можно оспорить в судебном порядке. Чтобы это сделать, любой из землевладельцев, участвующих в процедуре, может обратиться с иском в судебный орган и потребовать признания недействительности межевого плана, составляющей которого считается акт согласования.

Если межевой план с актом признаются недействительными, то необходимо повторное проведение кадастровых работ. В такой ситуации нужно снова согласовывать земельные границы в установленном законом порядке.

Стоимость оформления акта согласования границ земельного участка

Как правило, дополнительная оплата за проведение согласования геодезической фирмой не предусматривается, а применяется фиксированная стоимость, размер которой варьируется в пределах 2021 – 2021 рублей.

Оплата услуг формируется с учетом:

  • местности;
  • правового положения конкретной фирмы;
  • категории землевладения;
  • параметров объекта недвижимости.

Вышеуказанная цена относится к землевладениям прямоугольного типа, площадь которых составляет от 6 до 8 соток, отведенных для дачного хозяйства либо отнесенных к землям поселений. Если форма участка является сложной, оплата услуг исчисляется согласно поворотным точкам. В таких обстоятельствах сумма устанавливается путем сложения различных мероприятий.

Оплата работ в отношении землевладений элитного типа либо участков, расположенных на территории городов федерального значения, рассчитывается отдельным способом. Кадастровые работы в отношении такого имущества обходятся примерно в 25000 – 30000 рублей.

Сроки оформления акта согласования границ земельного участка

Принимая во внимание положения в отношении уведомления собственников смежных земель за 30 дней до оформления акта, процедура согласования земельных границ не может быть проведена раньше. Как правило, на это уходит 1,5 месяца. При наличии множества заказчиков у определенной компании, работы могут быть назначены на более поздний срок, с учетом очереди.

Что делать, если соседи не подписывают акт согласования границ земельного участка

Чаще всего при процедуре по согласованию земельных границ встречаются ситуации, когда владельцы соседних участков не соглашаются на подписание акта. Основанием для этого может быть наличие возражений с итогами межевальных работ, а также с определенными кадастровым инженером границами.

При несогласии с подписанием вышеуказанного документа, владелец смежного участка должен предоставить письменные возражения (излагаются в свободной форме). В документе обозначаются конкретные сведения, с которыми такое лицо не согласно и на основании чего оно полагает, что таким образом нарушаются его законные права.

Представленные возражения приобщаются к оформленному акту, который дополняется отметкой о том, что имеется спорная ситуация. После этого существует два пути разрешения конфликта.

Разрешение проблемы по взаимному согласию

В таких обстоятельствах один из землевладельцев вынужден пойти на уступки для того, чтобы прийти к общему решению. Такой выход считается наиболее оптимальным для участников, так как при его применении не приходится тратить лишнее время и деньги на судебное разбирательство.

Помимо сказанного, существует возможность оставить границы землевладения несогласованными. Данный факт будет отражен в кадастре при проведении процедуры постановки объекта на учет. В будущем возможна даже перспектива отчуждения такого имущества, но желающие его приобрести должны быть поставлены в известность о том, что касаемо данной земли могут возникнуть разногласия.

Разрешение в суде

Этот путь не так прост, как указанный выше. Он требует материальных вложений и временных затрат, так как в такой ситуации проигравшей стороне приходится нести соответствующие судебные расходы.

В судебном заседании рассматривается имеющаяся у сторон документация и назначается проведения независимой экспертизы. По завершении необходимых мероприятий, установление границ осуществляется судом, исполнение решения которого обязательно для участников процесса.

В каких случаях согласование границ земельного участка не проводится

Не осуществляется процедура согласования в таких ситуациях:

  • границы землевладения являются смежными по отношению к природным заповедникам;
  • участок входит в состав сельскохозяйственных территорий;
  • имущество, которое нужно оформить в собственность, имеет отношение к объектам, подлежащим особой охране (например, является собственности военного формирования).

Акт согласования местоположения границы земельного участка в 2021 году – образец и правила оформления

При необходимости определить точный размер надела, лицу необходимо произвести согласование границ земельного участка при участии соседей, обладающих прилегающими  участками. Закон устанавливает случаи, в которых данная процедура является обязательной, а в которых не проводится вовсе.

Назначение документа

Акт согласования границ земельного участка представляет собой документ, регулирующий точные контуры и размер площади надела. Он считается промежуточным документом между осуществлением геодезических работ и разработкой межевого плана (признается его частью).

Акт согласования необходим в следующих ситуациях:

  • при образовании нового земельного участка;
  • если между соседями возник спор о границах (а межевание ранее произведено не было);
  • если лицо регистрирует право собственности на участок, ранее не зарегистрированный в Росреестре должным образом (например, при «дачной амнистии»).

Данный документ:

  • помогает избежать споров между соседями по поводу границы участка;
  • помогает безошибочно начислить налог на право собственности на участок.

Согласование не производится в отношении:

  • лесных массивов;
  • ООПТ;
  • земель сельхозназначения;
  • участков, на границе которых имеется линейный объект.

Во время оформления документа присутствуют не только будущий или действующий собственник, но и соседи, чьи участки являются пограничными, а в некоторых случаях представитель местного самоуправления. Но именно подпись пограничных собственников, точнее, их согласие с установленными границами, является точкой в любом споре.

Важно! В тех случаях, когда производится согласование границ участка садоводческого товарищества, должен присутствовать его председатель.

Законодательный регламент

Согласованию границ посвящены пять основных нормативных актов:

  • ст. 39-40 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»;
  • ч. 4 ст. 10 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
  • Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921;
  • Приказ Минэкономразвития РФ от 21.11.2016 № 735;
  • Приказ Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 № 582.

Первый ФЗ является основным регламентом, в котором регулируется, кто проводит межевание, чьи подписи необходимы, каким образом и в какой срок необходимо известить соседей о процедуре и в каких случаях допустимо провести согласование границ без их участия.

Приказ Минэкономразвития № 921 является дополнением к ст. 40 ФЗ № 221, так как утверждает форму межевого плана и сведения, которые в него необходимо включить.

Приказ № 735 устанавливает порядок извещения соседей и иных заинтересованных лиц о проведении установления границ земельного участка.

Статья 10 ФЗ № 218 содержит сведения о ведении Реестра границ, в том числе об утвержденном проекте согласования границ участка.

Приказ № 582 регулирует порядок установления межевых знаков на границах земельного участка.

Межевание территории и согласование границ производится по утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 г. Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства.

Извещение заинтересованных сторон

Извещение производится в порядке, установленном ст. 39 ФЗ № 221.

По общему правилу, извещение должно быть передано за месяц до проведения собрания всем соседям, участки которых находится на границе с землей, которая будет подвергнута процедуре межевания.

Соседи извещаются в обязательном порядке, если они:

  1. являются собственниками соседнего земельного участка;
  2. обладают правом пожизненного наследуемого владения на него;
  3. имеют на него право бессрочного пользования;

В данном случае, не берутся в расчет участки, предоставленные муниципальными или государственными учреждениями.

  • арендуют участок у государства или муниципалитета, а сам договор аренды заключен более, чем на 5 лет.

Обратите внимание! Указанные категории соседей могут участвовать в межевании самостоятельно или отправить вместо себя представителей, действующих по нотариально заверенной доверенности.

Законом установлено несколько способов известить указанный круг лиц:

  • посредством личной передачи извещения;
  • передача извещения почтой (в том числе электронной);
  • опубликование извещения в СМИ по месту жительства (если неизвестно, где проживаю соседи).

Примерную форму извещения устанавливается Приказом Минэкономразвития № 735.

Личное или почтовое извещение содержит следующую информацию:

  • наименование документа: «Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка»;
  • ФИО кадастрового инженера;
  • номер регистрации в реестре по осуществлению данной деятельности;
  • его СНИЛС;
  • адрес, электронная почта и контактный телефон;
  • ФИО адресата извещения и адрес;
  • кадастровый номер земельного участка, межевание которого будет проводиться;
  • место расположения;
  • ФИО или наименование организации – заказчика кадастровых работ, его адрес, электронная почта и телефон;
  • адрес проведения собрания и точное время;
  • точный период, в который будут приниматься возражения по поводу установленных границ (1 месяц);
  • дата и время проведения согласования границ на месте земельного участка (по требованию извещенных лиц);
  • сведения о смежных участках (адрес, кадастровые номера).

Все присутствующие на собрании должны иметь документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право на участок. Если вместо соседа присутствует его представитель, он также должен иметь выше указанные документы и доверенность.

Извещение подписывается кадастровым инженером и скрепляется печатью.

Извещение для опубликования содержит только сведения о кадастровом инженере, участке, межевание которого производится, заказчике процедуры, месте проведения собрания и даты обжалования решения.

Вместе с тем, на практике имеются ситуации, когда согласование границ производится без соседей.

  • Сосед не явился в установленные в извещении время и место.

В тех случаях, когда извещение было отправлено лицу с точным указанием даты, места и времени, но он не явился и не предъявил никаких возражений против проведения процедуры, межевание производится в его отсутствии с отметкой в акте об этом. К проекту плана обязательно прилагается копия извещения, подтверждающая, что сведения в нем были указаны точно.

  • Информация о месте нахождения соседа отсутствует.

Для этого необходимо отправить в местную газету и разместить на сайте администрации муниципального образования извещение о том, когда будет проведено согласование границ участка. Если сосед никак себя не проявит, межевание будет произведено без его участия.

  • Все соседние участки уже имеют установленные границы.

В том случае, когда все прилегающие соседние участки прошли процедуру межевания, и к этому имеются все необходимые документы, участие соседей не потребуется.

Составление акта

Процедура согласования проходит несколько этапов:

  • Заключение договора с заказчиком о проведении кадастровых работ.

Прежде, чем договор будет заключен, заказчик подает вместе с заявлением следующие сведения:

  1. копию документа, удостоверяющего личность;
  2. выписку из ЕГРН, как подтверждение права собственности (или сертификат права собственности, если участок приобретен до 2021 года);
  3. правоустанавливающие документы на участок (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о получении наследства и т.д.);
  4. технический паспорт на строения, если они имеются на территории участка;
  5. кадастровый план, в котором имеются сведения о граничащих участках.
  • Информирование соседей.

О форме, по которой происходит извещение, говорилось ранее.

  • Проведение собрания и составление акта.

Прежде, чем приступить к составлению акта, кадастровый инженер проверяет документы у заинтересованных лиц, явившихся на собрание, или их представителей. Только после этого он указывает границы и, если отсутствуют возражения, приступает к оформлению документа.

Акт согласования границ составляется на обороте графической части межевого плана.

  • Подписи соседей или подача возражений.

В том случае, если лица, участвующие в согласовании, имеют возражения, не согласны с разделением, они должны обосновать свою позицию и оспорить ее либо при повторном проведении межевания, либо в судебном порядке.

Установление межевых знаков

Межевые знаки представляют собой указатели, обозначающие границы территории. Они могут быть из металла или дерева, в зависимости от цели их установления.

Типы межевых знаков установлены Приказом Минэкономразвития № 582 и представляет собой:

  • тип I – металлическая труба (приблизительно 105 см в высоту), предназначенная для долговременного обозначения границ;
  • тип II – деревянный столб (высотой до 115 см), предназначенный для временного обозначения границ;
  • тип III – небольшая металлическая марка с табличкой для обозначения, предназначена для кратковременного установления, как правило, у основания сооружений.

В первом и во втором случае необходимо закопать знаки на глубину не менее 80 см.

Лицевая сторона знака должна быть обращена к следующему знаку при движении по часовой стрелке, а надпись должна содержать следующие сведения:

  1. год закладки;
  2. номер знака (в соответствии с номером землеустроительного дела);
  3. иная информация, если она установлена планом.

Также обратите внимание на то, что краска, которой наносятся сведения, должна быть устойчива к воздействию окружающей среды.

Обязательные требования при заполнении

Акт согласования должен содержать следующие сведения:

  1. Кадастровый номер участка или его земельное обозначение;
  2. Площадь;

Сведения о согласовании заносятся в таблицу, которая содержит следующие сведения:

  1. Обозначение части границы.
  2. Горизонтальное положение.
  3. Кадастровый номер смежного участка.
  4. Сведения о лицах, участвующих в согласовании:
  • фамилия и инициалы соседа или его представителя;
  • реквизиты паспорта;
  • сведения о доверенности (если вместо соседа участвует представитель);
  • подпись и дата;
  • способ, которым получено извещение (почта, электронная почта, личная передача, опубликованное объявление).

Сведения об имеющихся разногласиях заносятся в таблицу:

  1. Обозначение части границы.
  2. Кадастровый номер смежного участка.
  3. Суть возражений (например, граница заходит на территорию участка соседа или проходит вразрез с планом межевания и т.д.).

Сведения о снятии возражений также содержат сведения о границах и кадастровом номере прилегающего участка, а также:

  • фамилию и инициалы правообладателя участка, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, дату снятия возражений и подпись;
  • способ снятия возражений (повторное межевание или обращение в суд).

При отсутствии возражений в столбцы последних двух таблиц ставятся прочерки. Акт подписывается и скрепляется печатью кадастрового инженера, проводящего согласование границ.

Куда сдается документ

После того, как акт будет подписан всеми лицами, он помещается в межевое дело и передается на хранение в Кадастровую службу (Росреестр).

Кто его подписывает

Акт подписывается всеми участвующими в согласовании лицами, а именно:

  • приглашенными для участия в процедуре соседями или их представителями;
  • кадастровым инженером, составившим данный акт.

Пример акта

Возражения к акту согласования границ земельного участка

Факт возражения указывается не только в акте о согласовании, но и составляется возражающим лицом в письменной форме с обоснованием своего несогласия. Лицу, имеющему возражения, не следует ставить подпись в акте.

Несогласие составляется в простой письменной форме и должно содержать следующие сведения:

  • ФИО заявителя;
  • кадастровый номер участка, прилегающего к объекту согласования границ;
  • суть возражения и обоснования к нему (желательно, документарные доказательства);
  • подпись.

Возражение может быть составлено как самим соседом, так и его представителем. Как правило, на основании такого заявления производится повторное межевание территории. Если сосед-заказчик согласования не согласен с этим, необходимо подать исковое заявление в суд по месту нахождения земельного участка (в соотв. со ст. 30 ГПК РФ).

Акт согласования границ составляется кадастровым инженером при участии заказчика данной процедуры и владельцев (или арендаторов) смежных земельных участков. Подпись участвующих лиц важна для предотвращения будущих территориальных споров.

Акт согласования хранится в Росреестре вместе с межевым делом.

Составление акта согласования границ ЗУ: этапы процесса и нюансы оформления

Для чего нужен такой акт?

Составить акт согласования границ земельного участка может потребоваться в двух случаях: когда регистрируется право собственности на участок, который уже давно находится в использовании или же в процессе образования новых объектов недвижимости. Согласование границ с соседями является обязательной процедурой, ведь это позволит не нарушать их права в процессе пользования своим участком.

Процедура межевания определяет регламент и право использования смежных земельных территорий, и включает в себя проведение геодезических замеров. Для её осуществления нужно обращаться в местное представительство Кадастрового органа. Результатом проведения процедуры является заключение акта согласования границ земельного участка.

Данный документ является обязательной составляющей кадастрового паспорта на земельный надел и подтверждается подписями всех владельцев соседствующих территорий. Составление акта обязательно в следующих случаях:

  • Для занесения земель в государственный кадастр;
  • В случае уточнения границ (при переоформлении кадастрового паспорта).
  • При осуществлении кадастровых работ, в частности, при составлении межевого плана.

Основания регламентирующие согласование местоположения границ

Основным документом выступает федеральный закон «О федеральном кадастре недвижимости» — здесь описаны варианты регулирования любых вопросов, возникающих на данной почве. Статьи № 39 и № 40 описывают порядок проведения межевания и оформления акта, а также особенности его заключения.

Кроме того, данный вопрос может регламентироваться федеральным законом № 221, где чётко указывается, что составление акта является прямой обязанностью кадастрового инженера, и что документ будет действительным только в том случае, если все затронутые лица поставили свои подписи.

Согласно действующему законодательству, если заинтересованные лица не могут получить документ о межевании границ земельных участков простым способом, то их следует извещать в любой удобной форме. Границы могут считаться согласованными, если на протяжении месяца не поступило никаких возражений.

Принципы установки границ

Чтобы точно определить размер земельного надела, должны быть чётко установлены его границы, что осуществляется согласно выше указанным нормативно-правовым актам. После этого территории будет присвоен кадастровый номер, за которым будет закреплена вся информация об участке. Данный процесс происходит следующим образом:

  1. Подготовка. Необходимо сформировать список всех заинтересованных лиц — владельцев соседних участков или арендаторов. Если такой информации нет в открытом доступе, то её можно получить, сделав запрос в отделение кадастрового органа.
  2. Составление регламента процедуры (за это отвечает кадастровый инженер).
  3. Отправка письменного извещения владельцам/арендаторам соседних территорий. Такое обращение должно предоставлять следующую информацию:
    • Имя, адрес и рабочий телефон организатора и кадастрового инженера.
    • Адрес и кадастровый номер участка, для которого выполнялись работы, а также информация по смежным земельным наделам.
    • Время и место сбора, способ ознакомления с будущим расположением границ.

    Извещение для владельцев соседних территорий или их представителей может быть отправлено такими способами:

    • Передано лично.
    • Посредством почтовой отправки (обязательно заказным письмом).
    • Отправить на электронный адрес.
    • Публично, посредством размещения объявления на специальной доске или через средства массовой информации.
  4. Коллективное собрание граждан, получивших извещение. В определённых случаях согласование может быть проведено индивидуально с каждым.

Процесс согласования границ

Перед тем как приступить к проведению кадастровых работ, следует проверить удостоверения уполномоченных на это лиц или их представителей. Процесс согласования происходит по следующему алгоритму:

  1. На момент согласования гражданин, который был заинтересован в его проведении, должен иметь на руках готовый межевой план. Это значит, что все кадастровые работы уже окончены, и присутствующие могут ознакомиться с готовым документом.
  2. Владельцы или арендаторы соседних территорий ознакомляются с предоставленным планом. Если претензии отсутствуют, то все стороны должны подписать документ.

Заинтересованному лицу следует учитывать, что к акту обязательно нужно приложить кадастровый план участка — без него процедура согласования не может быть проведена. В том случае, когда некоторые владельцы смежных участков не согласны с результатами межевания, они должны изложить свои претензии в письменном виде. Данные возражения должны быть обязательно прикреплены к плану.

Присутствие соседей

Присутствие всех соседей является обязательным. Вне зависимости от их количества, не каждый может лично принимать участие в процессе. В таком случае допускается привлечь законного представителя. Помимо законных владельцев, границы участков которых будут согласовываться, заинтересованными лицами могут выступать:

  • Граждане, официально получившие право бессрочного пользования участком.
  • Владельцы пожизненно наследуемого земельного владения.
  • Арендаторы, оформившие договор аренды на законных основаниях.

Оформление акта

Строгое разграничение земельного участка позволяет оформить его как объект недвижимости. В документе указываются координаты границ, устанавливаются примыкающие к нему территории. Тем не менее, в акте согласования может и не быть сведений об установлении границ. Это допустимо, если участок граничит с:

  • Территорией лесополосы.
  • Землями, которые относятся к охранной зоне.
  • Участками сельскохозяйственного назначения.

Документ также содержит следующие сведения:

  1. Паспортные данные владельцев соседних территорий (данные доверенного лица и информацию из доверенности, если участвует представитель).
  2. Кадастровый номер, площадь и адрес участка.
  3. Возражения по согласованию (если таковы имеются).

Акт согласования границ считается совершенным, когда на согласовании присутствовали все владельцы смежных участков и подписали документ. Если же кто-то отсутствовал и не имел возможности выразить своё мнение относительно проведённых работ, то акт не считается завершённым.

Требования к документу

Очень важно правильно и грамотно оформить документ. В противном случае возможно возникновение споров по согласованию с последующим признанием его недействительным. Чтобы этого не допустить, акт должен отвечать следующим требованиям:

  1. Подписи. Должны быть проставлены собственноручно всеми смежниками или уполномоченными представителями, выступающими от лица кого-то из них.
  2. Все лица, заинтересованные в заключении акта, должны получить план межевания. Здесь указываются границы, подлежащие последующему согласованию.
  3. Участок должен иметь технические характеристики, полностью соответствующие прописанным в кадастровом паспорте параметрам. В противном случае, внесенные изменения будут признаны незаконными в судебном порядке.

Сроки хранения

Следует также оговорить сроки действия договора, поскольку в законодательстве отсутствуют четкие сведения по данному вопросу. По умолчанию подобные документы не имеют срока хранения, т.е. действуют до тех пор, пока не появляется необходимость провести процедуру повторно. Поэтому в Кадастровой службе акты могут храниться в течение десятков лет.

Возможные возражения

Несогласия касательно местонахождения границ участка, возникающие между заинтересованными лицами – это не редкость. Если, к примеру, постройка выходит за границы участка, то недовольство соседа будет вполне оправданным. В подобных ситуациях необходимо изложить свои возражения в письменном виде. Они прикладываются к основному акту и рассматриваются на мероприятии по согласованию границ.

Подобные ситуации могут быть разрешены в соответствии с действующим земельным законодательством. Для этого используются следующие правила:

  1. Кадастровый инженер оценивает фактическую площадь использования земель, относительно которой происходит установка действительных границ участка.
  2. Границы определяются относительно красных линий, нанесенных на межевой план. Возможно также применение фактического разграничения участка.

В подобных случаях пострадавшая сторона может указать в возражении на неправомочные действия соседа, в связи с которыми площадь участка уменьшилась. Чаще всего речь идет о возведении построек с нарушением границ.

Предметом возражения также может выступать и затенение участка конкретным строением, ввиду чего пострадавшая сторона утратила возможность выращивать солнцелюбивые культуры, что привело к снижению рыночной стоимости земли. Но претензия станет правомерной лишь в том случае, если она будет отражена в акте согласования.

В большинстве случаев подобные споры могут быть урегулированы в досудебном порядке. При нежелании соседа устранять нарушения добровольно, необходимо подавать иск в суд. Оспорить принятый акт согласования может любое заинтересованное лицо, имеющее для этого веские основания.

В качестве доказательства допущенной ошибки должен выступать официальный акт, составляемый кадастровым инженером. Его оформление осуществляется после выезда специалиста на участок.

Акт согласования границ земельного участка

В случае образования нового земельного участка, уточнения границ уже существующего участка или регистрации права собственности на давно используемый земельный участок (например, по «дачной амнистии») необходимой процедурой является согласование границ такого участка с правообладателями смежных земельных участков. Результат данной процедуры отображается в акте согласования границ.

1. Для чего нужен акт согласования границ земельного участка?

Такой документ, как акт согласования границ земельного участка (в случае наличия учтенных в государственном кадастре недвижимости (ГКН) смежных земельных участков) является обязательной частью межевого плана.

Межевой план – фактически единственный документ, который нужен для постановки земельного участка на кадастровый учет, для учета части земельного участка или внесения в ГКН сведений об изменении уникальных характеристик земельного участка.

В свою очередь, постановка земельного участка на кадастровый учет нужна для последующей регистрации права собственности (или иного вещного права) на такой земельный участок. Согласно закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1.2 ст. 20), «не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Кроме того, даже если участок учтен, государственная регистрация прав на него может быть приостановлена. Это может произойти в случае, если в ГКН в отношении такого земельного участка «отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка». При этом существуют некоторые исключения, когда регистрация разрешена и при неуточненных границах:

1)  если право на земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке;

2)  если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;

3)  если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина;

4)  если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (исключение действует до 1 января 2021 г.);

5)  если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (исключение действует до 1 января 2021 г.);

6)  в иных установленных федеральным законом случаях (исключение действует до 1 января 2021 г.).

Проведение согласования границ смежных земельных участков может быть и самоцелью, когда данная процедура кадастровыми инженерами проводится для разрешения споров между соседями. Если участники спора не придут к соглашению

между собой, разрешение вопроса возможно только в судебном порядке.

При этом кадастровый инженер только фиксирует притязания сторон и не имеет возможности самостоятельно устанавливать границы. Если границы согласованы, кадастровый инженер может обозначить в натуре межевые знаки и подготовить документы для внесения изменений о границах и характерных точках земельных участков в ГКН (для юридического закрепления данных границ).

Таким образом, согласование границ земельного участка и составление акта согласования необходимо:

1)  при образовании новых земельных участков для регистрации на них права собственности и иных вещных прав;

2)  в случае возникновения межевых споров для уточнения границ земельных участков;

3)  в случае регистрации права собственности на земельные участки, которые предоставлены гражданам, но права на которые не зарегистрированы должным образом, в том числе в случае регистрации права собственности на земельные участки по «дачной амнистии».

2. Когда согласование границ земельного участка обязательно?

В соответствии со статьей 39 закона «О государственном кадастре недвижимости» [1], местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ были уточнены границы земельного участка или смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН. При этом согласовывать месторасположение границ необходимо со следующими категориями правообладателей смежных земельных участков (заинтересованными лицами):

1) собственники (исключение составляют случаи, когда смежные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также предоставлены частным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования);

2) лица, которые владеют участками на праве пожизненного наследуемого владения;

3) лица, которым участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования (кроме государственных и муниципальных учреждений, органов госвласти, органов местного самоуправления, казенных предприятий);

4)  арендаторы, которые заключили договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок от 5 лет.

3. Каков порядок согласования месторасположения границ земельного участка?

Процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных участков организовывается кадастровыми инженерами, нанятыми для выполнения кадастровых работ, в том числе для проведения межевания и составления межевого плана.

По выбору заказчика работ согласование может проводиться как с установлением границ земельного участка на местности, так и без него. При этом заинтересованные лица могут потребовать вынесения совместной границы земельных участков на местности. В некоторых случаях установление границ на местности все же не разрешается (на лесных землях, землях особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных землях, предназначенных для природопользования коренными народами Севера, Дальнего Востока, Сибири).

Законодательством предусмотрено две формы проведения согласования границ земельного участка:

1)  посредством проведения собрания заинтересованных лиц;

2)  в индивидуальном порядке.

Если индивидуальный порядок согласования в законе не регламентирован, то по отношению к организации общего собрания правообладателей смежных земельных участков существуют четкие правила:

1) Общее собрание должно проводиться в населенном пункте, в котором размещен участок, или в ближайшем к нему населенном пункте. Иное место может быть определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами;

2) Для приглашения заинтересованных лиц на собрание им вручается под расписку, высылается почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также направляется на электронную почту извещение. Контактные данные заинтересованных лиц берутся из сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Извещение должно быть вручено или доставлено за 30 дней до собрания. При этом у заинтересованных лиц должно быть не менее 15 дней для подачи возражений. В случае если заинтересованные лица отказываются получать извещения, они считаются надлежащим образом извещенными.

3) В случаях, если смежные земельные участки являются лесными участками, если в ГКН отсутствуют сведения об адресе хотя бы одного из правообладателей смежных участков или почтовое отправление возвратилось с пометкой о невозможности вручения, а также если смежным земельным участком является территория общего пользования садоводческого, дачного или огороднического некоммерческого объединения граждан или собственниками смежного участка являются 5 и более лиц, то допускается, что извещение о проведении собрания по поводу согласования границ земельного участка может быть опубликовано в порядке, определенном для опубликования муниципальных правовых актов;

4) В извещении должны обязательно содержаться следующие сведения:

— сведения о заказчике кадастровых работ, в т.ч. почтовый адрес и номер телефона;

— сведения о кадастровом инженере, в т.ч. его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона;

— кадастровый номер и адрес земельного участка, кадастровые номера и адреса смежных земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

— порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

— место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

— сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Кадастровый инженер во время проведения согласования местоположения границ:

1)  проверяет полномочия заинтересованных лиц или их представителей (проверяет документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей, а также документы, подтверждающие права на соответствующие земельные участки);

2) обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с проектом межевого плана и дает необходимые разъяснения;

3) указывает заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования границ с их установлением на местности).

Результат согласования границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ, либо в письменной форме не представили свои возражения, в акт согласования вносится соответствующая запись. При этом акт считается согласованным. В таком случае к межевому плану обязательно прилагаются документы, подтверждающие, что заинтересованное лицо было должным образом извещено о проведении собрания.

Если местоположение границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно согласования, в акт согласования вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, в том числе в судебном порядке.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: