Срок регистрации по месту жительства

Срок регистрации по месту жительства

Подборка наиболее важных документов по запросу Срок регистрации по месту жительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

  • Регистрация по месту жительства:
  • Адресный листок прибытия
  • Выписаться из квартиры
  • Документы для регистрации по месту жительства
  • Домовая книга
  • Ещё…

Формы документов: Срок регистрации по месту жительства

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Срок регистрации по месту жительства

Путеводитель по кадровым вопросам. УвольнениеКроме того, при увольнении необходимо выдать работнику сведения для постановки на воинский учет по месту пребывания в военных комиссариатах или органах местного самоуправления. Это правило действует в отношении тех, кто подлежит воинскому учету и не имеет регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также тех, кто прибыл на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеет регистрации по месту пребывания (пп. «д» п. 30 Положения о воинском учете).

Нормативные акты: Срок регистрации по месту жительства

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1
(ред. от 01.04.2021)
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме
. При этом предъявляются:

Официальные сроки регистрации по месту жительства

Время чтения: 7 минут

Необходимость в переезде может возникнуть у любого гражданина. Причиной может быть как смена характера работы, так и простое желание поменять город, климатические условия и так далее. В каждом из этих случаев на новом месте следует оформить прописку. Давайте рассмотрим, каковы сроки регистрации по месту жительства, согласно законодательству, и чем грозит ее отсутствие.

Место жительство: что это

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства человека признается адрес, по которому он постоянно проживает. Для несовершеннолетних граждан местом их проживания является дом, где живут их родители, опекуны или усыновители.

Каждый дееспособный гражданин страны, достигший совершеннолетия, вправе определять для себя место проживания по своему усмотрению. Его свободный выбор предусмотрен ст. 27 Конституции РФ. Согласно ГК РФ, это – нематериальное благо, защищенное законодательством.

Процесс регистрации в помещении

В настоящее время процедуру регистрации выполняют территориальные подразделения ГУВМ МВД. Оформить прописку можно и через их посредников:

  • ЖЭК или УК;
  • ;
  • .

Эти учреждения принимают документацию от посетителей и передают ее в особое подразделение МВД – так называемый паспортный стол.

Необходимые документы для прописки через паспортный стол:

  1. Паспорт заявителя (свидетельство о рождении ребенка для граждан до 14 лет).
  2. Заявление о регистрации. Если гражданин прописывается не на свою жилплощадь, ходатайство должен также подписать владелец квартиры (дома).
  3. Документ, на основании которого жилец вселяется в указанный жилой объект:
    • свидетельство о праве собственности;
    • выписка из ЕГРП при покупке квартиры после 15 июня 2021 года;
    • договор найма.

Чтобы подробнее изучить нюансы процедуры регистрации, прочитайте, как прописаться в квартиру.

Сроки подачи заявления о прописке после выписки

Оформление прописки – это обязанность любого гражданина РФ и иностранного мигранта. Срок для регистрации прописки по новому месту жительства определяется нормативными актами и зависит от ряда факторов:

  • кто прописывается;
  • на какой период:
    • если необходима постоянная регистрация со штампом в паспорте, то ее нужно сделать в течение 7 дней после выписки;
    • в случае временного переезда в другой город период обращения с заявлением более продолжителен. Без временной прописки можно проживать в ином населенном пункте до 90 дней.

Сроки выписки и прописки при продаже квартиры зависят от того, когда был снят с регистрационного учета заявитель. На процедуру выписки конкретного времени не отводится. Этот период обсуждается отдельно с новыми владельцами жилплощади.

Запрета на выписку без предоставления нового адреса для регистрации тоже нет. Однако прописаться нужно также в течение 7 дней после снятия с учета. Нарушение сроков грозит административной ответственностью.

Отличаются ли сроки прописки в зависимости от типа жилья

Вне зависимости от того, где регистрируется соискатель, в квартире или в частном доме,  срок постановки на регистрационный учет по месту жительства не меняется. Прописка должна быть оформлена не позднее, чем через неделю после снятия с учета.

Сроки для иностранных граждан

Как только иностранец получает вид на жительство в России, он тоже обязан стать на регистрационный учет. Сделать это необходимо в течение тех же 7 дней с момента получения ВНЖ.

Обратите внимание: в случае иностранных граждан срок одинаков как для постоянной, так и для временной регистрации.

Если ВНЖ отсутствует, то оформить прописку не представляется возможным.

Особенности регистрации новорожденных

Постановка на учет младенцев возможна только после получения свидетельства об их рождении. Часто встречается информация о том, что прописывать ребенка тоже следует в течение недели после выдачи свидетельства.

Формально это так. Но фактически новорожденный автоматически считается прописанным по месту регистрации его матери. Это называется первичной регистрацией.

Нарушение сроков прописки младенцев не карается штрафными санкциями. Если в паспортном столе грозят штрафом, можно смело обращаться с жалобой в высшие инстанции, например, в прокуратуру.

Другое дело, что родители думают, как сделать прописку быстро, чтобы скорее стать на учет в дошкольное учреждение. Поэтому большинство семейств оформляет регистрацию сразу же после получения документа, удостоверяющего личность ребенка.

При постановке детей на учет по месту прописки отца необходимо согласие матери, заверенное нотариусом.

Нюансы регистрации в Москве

Для постановки на учет по месту проживания в столице, по сравнению с регистрацией в остальных субъектах страны, характерен ряд следующих особенностей:

  1. Более строгий контроль за московской пропиской со стороны органов власти.
  2. Наличие учетной нормы для муниципальных жилых площадей.
  3. Применение специальных нормативных актов. Столичная прописка одновременно регулируется:
    • ;
    • .

По срокам постановки на учет каких-то отличий нет.

Узнайте подробнее как оформляется прописка в Москве.

Сроки оформления регистрации по месту жительства

Прежде чем ответить на вопрос, сколько дней делается регистрация по месту жительства, следует перечислить, какие нормативные акты регулируют сроки проведения регистрационных мероприятий:

  • ;
  • .

Обсуждая, сколько оформляется постоянная прописка, отметим, что обычно ее результатом является:

  • штамп в паспорте на 5-й странице;
  • свидетельство о постановке на учет (для несовершеннолетних граждан, не имеющих паспорт).

Перечисленные выше нормативные акты строго регламентируют период, в течение которого должны быть завершены регистрационные мероприятия. Итак, сроки таковы:

  • после сдачи регистрирующимся лицом всех необходимых документов на прописку уходит три дня;
  • в случае необходимости в отправлении запроса в государственные службы, органы местного самоуправления или иные учреждения на регистрацию уходит до 8 суток.

Такая разница в сроке постановки на учет связана со способом сдачи документов, который выбрал заявитель: личная подача непосредственно в паспортный стол или передача комплекта бумаг через посреднические организации (управляющие компании и так далее).

Кроме того, граждан обычно волнует вопрос, сколько времени занимает смена прописки, ведь она включает в себя два мероприятия:

  1. Снятие с учета с предыдущего места проживания.
  2. Постановка на учет по новому адресу.

Процедура снятия с учета оформляется в паспортном столе в день обращения. Для этого заявителю нужно заполнить документ об убытии, который выдается при посещении госоргана. После оформления снятия с регистрационного учета можно сразу же подавать документы на постановку.

Прописка по новому месту жительства занимает те же 3 дня или 8 в случае необходимости отправки запроса. Если гражданин был снят с учета, но не сразу прописался по новому адресу, на поиск очередного места регистрации ему отводится семь дней. По истечении этого периода он должен явиться в миграционный орган для подачи документов. В противном случае нарушение срока может обернуться наложением штрафных санкций.

Подача документов в органы регистрационного учета

Ответим на вопрос, как долго делают прописку в паспортном столе при сдаче пакета документации в этот орган. Постановка на регистрационный учет при личном обращении заявителя производится в трехдневный срок. Непременным условием успешного получения штампа в этот период является полный и корректный комплект сдаваемых документов.

Дополнительные запросы в государственные органы удлиняют этот промежуток до восьми дней. Таким образом, сроки оформления прописки в паспортном столе не отличаются от периода, установленного законодательными актами, который был указан выше.

Обращение в ЖЭК или иные посреднические организации

При подаче пакета документации через обслуживающие предприятия, то есть через ЖЭК или УК, продолжительность регистрационных мероприятий от первичного посещения до постановки штампа в паспорт аналогична предыдущему варианту. Это касается постоянной регистрации.

Отвечая на вопрос, сколько по времени прописывают в квартиру через посредников, можно смело назвать такие же сроки – 3 дня (в случае обращения с запросами – 8 дней).

Следует помнить, что гражданин сдает оригинал своего паспорта для проставления в нем штампа. Однако на период, в течение которого ему придется обходиться без удостоверения личности, он вправе потребовать справку из паспортного стола, подтверждающую, что паспорт находится на регистрации.

Если в пакете документов нет основания для вселения в помещение

Если свидетельство о праве собственности или документ, подтверждающий право заявителя прописаться в указанную квартиру, не предоставлены по ряду причин, то прописка в паспорте делается в течение 8 дней. Этот срок необходим органам регистрационного учета для подачи запроса в ЕГРН.

Использование портала Госуслуги

Через портал Госуслуги можно произвести множество полезных операций, в том числе сдать документы на прописку. Для этого нужно:

  1. Зарегистрироваться на сайте.
  2. Во вкладке «Категория услуг» выбрать операцию «Регистрация по месту жительства».
  3. Заполнить требуемую информацию в специальном шаблоне.
  4. Отправить заявку.

Напомним, сколько по времени занимает прописка в квартиру через Госуслуги – три дня. В течение указанного периода сотрудники органа регистрационного учета связываются с заявителем и приглашают его для личного посещения.

С собой необходимо иметь оригиналы документов. Штамп в паспорте ставится прямо в день обращения.

Если осуществляется прописка ребенка, не достигшего 14 лет, то при выборе типа заявителя следует указать «Законный представитель несовершеннолетнего».

Обращение в МФЦ

Регистрация по месту жительства в МФЦ делается по той же схеме, что и при обращении в другие органы. Сначала заявитель сдает комплект документов, а после ожидает приглашения.

Перед посещением Центра рекомендуется записаться на прием на конкретное время, чтобы избежать длительного ожидания в очереди.

Пакет документов аналогичен тому, что подается в паспортный стол:

  • паспорт,
  • заявление,
  • бумага, дающая право на прописку.

Сколько по времени делается прописка через МФЦ, также зависит от того, будут ли дополнительные запросы. Если нет, то процедура займет три дня, если да – восемь.

Сроки постановки на временный учет

Сроки, в которые оформляется постоянная прописка, несколько отличаются от тех, которые приходится выделить на временную регистрацию. На подачу заявления в паспортный стол отводится 3 дня. После этого начинается оформление свидетельства.

Согласно регламенту, срок оформления временной регистрации не должен превышать 6-8 дней.

Ответственность за несоблюдение сроков

Несвоевременное обращение за штампом о прописке грозит гражданам административной ответственностью. Мерой наказания является наложение штрафа. Его сумма для физического лица может достигать 5 тысяч рублей, а для юридических лиц, пригласивших на работу мигрантов, но не оформивших им прописку, – до 800 тысяч рублей.

Чтобы детальнее изучить эту тему, ознакомьтесь, какой полагается штраф за несвоевременную прописку.

Выводы

Подать заявление на проведение регистрационных мероприятий можно посредством разных учреждений. Срок оформления прописки варьируется в зависимости от выбранного способа обращения. Общий период составляет три дня.

При постоянной регистрации в паспорт гражданина ставится штамп, а несовершеннолетние дети получают специальное свидетельство.

Место жительства и пребывания: тонкости регистрации в России

Рассказываем, чем регистрация отличается от прописки, зачем и где нужно регистрироваться и что будет, если этого не сделать

Фото: ИТАР-ТАСС/ Александр Рюмин

По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Сегодня регистрация — дело совсем несложное, однако имеет немало тонкостей.

О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».

Прописка Что это такое

«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 2021 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.

На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.

В 2021 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.

Постоянная регистрация Чем она отличается от прописки

В 2021 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы. Отменили прописку только в октябре 2021 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.

Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.

Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.

Временная регистрация Что это такое

По сути, это регистрация по месту пребывания. Ее нужно оформить, если гражданин намерен пробыть в каком-либо населенном пункте более 90 дней. При этом человек не теряет свою регистрацию по постоянному месту проживания.

Временная регистрация оформляется на определенный срок. Сейчас законом предусмотрен период от 90 суток до 60 месяцев (пяти лет). Она не отмечается в паспорте, вместо этого гражданину выдается на руки свидетельство с указанием адреса регистрации.

Необходимость Зачем вообще нужна регистрация

Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет.

Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг. Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.

Помещения Везде ли можно оформить регистрацию

Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях).

Временная регистрация возможна также в апартаментных комплексах, гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

Дачи Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства

Да, с 1 января 2021 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2021 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.

На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).

Без прописки Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации

Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Регистрация по месту жительства

 

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2021 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства« как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2021 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2021 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2021 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2021 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2021 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2021 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2021 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2021 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2021 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2021 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2021 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: