Улучшение жилищных условий военнослужащих

Советы юриста. Правовые документы.

     Учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшений жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и реализации их прав на получение жилья определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 года № 2021 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475).

     В Постановлении Правительства РФ от 08.08.2003 г. № 475 “Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства” устанавливается единый порядок постановки на очередь военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, граждан уволенных с военной службы в запас или отставку службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством РФ право на получения жилья, построенного (приобретенного) за счет федерального бюджета.

     Под военнослужащими понимаются граждане, проходящие военную службу в соответствии с ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”, а под сотрудниками органов внутренних дел – лица среднего, старшего, высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел РФ, военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы.

      (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475)

     Нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:

     а) граждане, проходившие военную службу по контракту в ВС РФ, федеральных органах исполнительной власти, в которых ФЗ предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств – участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства, либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности МВД РФ или Министерства юстиции РФ 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям:

     — по достижению предельного возраста пребывания на военной службе;

     — по состоянию здоровья;

     — в связи с организационно-штатными мероприятиями;

     б) семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении;

     в) члены семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;

     г) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов МВД РФ, прослужившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 лет и более в календарном исчислении, при увольнении со службы из указанных районов и местностей с назначением пенсии (п.6 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

     Основания признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются:

     а) отсутствие жилой площади;

     б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ

     в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям;

     г) наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках;

     д) проживание в квартирах занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

     е) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

     ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади;

     з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади;

     и) избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в ОВД.

     Основанием признания избранного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и служб в органах внутренних дел – приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел (п.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

     Право граждан, уволенных с военной службы на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется, в соответствии с ФЗ “О статусе военнослужащих” и иными нормативными правовыми актами один раз. Свидетельством о наличии такого права служит удостоверение по форме согласно приложению №1 (см.образец>>), выдаваемое командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом – для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств – участников СНГ.

     Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей:

       — не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе;

       — в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

     Граждане, признанные нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства по основаниям, указанным в п. 6 настоящих Правил, и уволенные с военной службы, ставятся на очередь органами местного самоуправления по личному заявлению.

     Не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы в случае:

     а) наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);

     б) наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);

     в) их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств – участников СНГ после 31 декабря 2021 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с РФ до 31 декабря 2021 г.);

     г) если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы осуществляет строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели субсидии от соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, либо являются членами жилищно-строительного кооператива строящими квартиру за счет средств выделяемых из федерального бюджета;

     д) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья (п.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

     Право военнослужащих и граждан, уволенных со службы, на дополнительную жилую площадь, предусмотренную ФЗ “О статусе военнослужащих”, не является основанием для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий (п.11 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

     Не могут быть сняты с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий вдовы (вдовцы) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, при условии, что они по-прежнему признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и не вступили в другой брак (п.25 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

     Военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае:

     а) заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба

     б) если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступили письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшении жилищных условий;

     в) снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства;

     г) решения жилищной проблемы;

     д) заключения брака вдовами (вдовцами) состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом “б” п. 6 Правил (см. выше по тексту);

     е) выявления в представленных документах являющихся основанием для постановки на очередь не соответствующих действительности сведений.

     Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления. О принятом решении военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин снятия с очереди в 3-месячный срок со дня принятия такого решения.

     Не подлежат снятию с очереди граждане, уволенные с военной службы, в случае изменения регистрационного учета по месту пребывания и получения пенсии независимо от места проживания (п.26 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

     Жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, состоящим на учете, в порядке общей очереди (п.28 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

     Граждане, уволенные с военной службы, вправе получить по желанию в порядке общей очереди государственные жилищные сертификаты или безвозмездную финансовую помощь (субсидию) на строительство или покупку жилья в размере и порядке, определенные законодательством РФ. В случае получения финансовой помощи (субсидии) или государственного жилищного сертификата они снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий (п.29 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

Способы улучшения жилплощади для военнослужащих

В действующем законодательстве указывается возможность улучшения жилищных условий для определенных категорий граждан, и в первую очередь, это касается военнослужащих, которые посвящают свою жизнь защите государства.

При этом многие граждане достаточно часто не знают о том, какие привилегии им готово предоставить государство, так как не утруждают себя углубленным изучением особенностей действующего законодательство, и на практике это может лишить их множества перспектив.

В частности, многим полезно будет узнать о том, как можно реализовать право на улучшение жилплощади для военнослужащих.

Центральные пункты

В первую очередь, стоит разобраться с тем, как данный вопрос регулируется действующим законодательством и кто может претендовать на получение данного права.

Общие положения и изменения

Военное ведомство при взаимодействии с Правительством приняли решение постепенно приостановить строительство новых домов, в которых должны были проживать военнослужащие различных регионов. Вместо этого предполагается введение специализированного жилищного субсидирования военнослужащих с последующим предоставлением им отдельной военной ипотеки. Благодаря таким изменениям предполагается существенное сокращение допустимых сроков, на протяжении которой все нуждающиеся граждане данной категории смогут получить собственную недвижимость.

Ранее семья военнослужащего могла на протяжении нескольких лет ожидать свою очередь на получение собственного жилья, так как фонд Министерства обороны просто не располагал требуемым количеством жилой недвижимости.

Предоставление военной субсидии, в первую очередь, ориентируется на то, чтобы военнослужащие могли самостоятельно приобретать жилую недвижимость. В частности, данная субсидия может использовать для получения специальной ипотеки для военнослужащих, за счет чего многие люди получили возможность получить отдельное место для проживания гораздо быстрее.

В соответствии с Указном Президента все военнослужащие, которые находятся на службе более десяти лет, не могут увольняться в запас, если не получат соответствующее жилищное пособие.

Гражданин, находящийся на армейской службе, вместе с своей семьей не должен на момент субсидирования иметь собственное жилье. Таким образом, если военного увольняют, компетентные органы должны будут провести детальную проверку на предмет того, есть ли у него право на получение собственной недвижимости.

В Федеральном законодательстве, а также статье 51 Жилищного кодекса указываются критерии, на основании которых человека могут признать как нуждающегося в обновлении своих жилищных условий.

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Таким образом, к данной категории относятся следующие военнослужащие:

  • проживающие в недвижимости, которая не отвечает требованиям, установленным действующим законодательством;
  • проживающие в служебном помещении, имеющем площадь, не соответствующую нормативам, установленным Жилищным кодексом;
  • проживающие в помещениях, по которым не был официально оформлен договор социального найма, или же проживающие в коммунальной квартире с оформлением этого соглашения.

Получение субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:

  • военная комиссия должна официально признать человека нуждающимся в получении государственной поддержки;
  • лица должны оформить контракт на прохождение военной службы ранее 2021 года;
  • получателем может являться и военный, который был ранее уволен в запас, но при этом у него должно быть, как минимум, десять лет стажа военной службы;
  • наличие срока службы не менее двадцати лет, если человек на данный момент проживает на территории служебной жилой площади.

Военный должен в обязательном порядке предоставлять государственным органам полный пакет документов, необходимый для получения субсидии, а также заполнить заявление, в котором будут указываться личные данные как его, так и всех членов семьи.

Скачать образец заявления на улучшение жилищных условий

Получить отказ в такой ситуации гражданин может исключительно в том случае, если по какой-либо причине его официально снимут с учета, как особо нуждающегося в получении отдельного жилья.

Образец заявления о постановке на учет по поводу улучшения жилищных условий и права на дополнительную жилплощадь

Отсылка к законодательству

В соответствии с действующим законодательством военное субсидирование представляет собой специализированную программу поддержки армейских служащих, за счет которой они смогут быстрее решить свои жилищные вопросы.

Полученная сумма в дальнейшем может быть потрачена на:

  • покупку собственной недвижимости;
  • погашение уже оформленной ипотеки;
  • возведение своего жилья.

Выплата положенной суммы осуществляется только один раз, то есть человеку сразу перечисляют требую сумму одной транзакцией. Для этого в обязательном порядке должен быть открыт индивидуальный лицевой счет в банке.

Ключевые положения, которыми регулируется получение данной государственной помощи, прописаны в следующих нормативных актах:

  • статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
  • статья 51 Жилищного кодекса;
  • Приказ Министерства обороны, который был опубликован в 2021 году и регулирует порядок, на основании которого осуществляется выдача жилищной субсидии лицам, находящимся на службе в армии;
  • Постановления Правительства, на основании которого осуществляется расчет субсидии на приобретение жилой недвижимости для военнослужащих;
  • Указ Президента.

В соответствии с действующим законодательством после подачи полного пакета необходимых документов государственным служащим предоставляется не более 30 дней на то, чтобы проверить их и принять окончательное решение. После того, как принимается окончательное решение, его должны на протяжении трех последующих дней отправить в специализированный департамент финансового обеспечения Министерства обороны.

Налог на жилплощадь на сегодняшний день формируется из стоимости жилья.

Какие документы подать на расширение жилплощади — мы расскажем далее.

Право на улучшения жилплощади для военнослужащих

Действующим законодательством предусматриваются разные варианты обеспечения военнослужащих жилой недвижимостью. В первую очередь, все военнослужащие, которые на месте выполнения своих обязанностей не имеют какой-либо недвижимости, должны в обязательном порядке получить служебное жилье на протяжении ближайших трех месяцев.

Право на получение отдельного жилья в частную собственность или в соответствии с условиями составленного договора социального найма предоставляется тем военнослужащим, которые на официальном уровне были признаны нуждающимся в жилых помещениях.

В частности, к данной категории относятся все лица, которые находятся на военной службе более двадцати лет или же подлежат увольнению в связи с достижением определенного возраста или неудовлетворительного состояния здоровья, имея при этом срок службы более десяти лет.

Некоторым категориям служащих предоставляется возможность получения специализированного жилищного сертификата, на основании которого в дальнейшем можно будет обратиться в государственные органы для получения соответствующих социальных выплат на покупку собственного жилья, а также стать полноценным участником действующей на сегодняшний день накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем таких граждан.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что получение субсидии на покупку собственной недвижимости, равно как и получение специализированного жилищного сертификата или использование ипотечной программы осуществляется в качестве альтернативы непосредственного права на получение отдельной квартиры, и воспользоваться этими возможностями человек может только по собственному желанию, то есть военнослужащему нужно будет подать государственным органам соответствующее заявление.

Образец свидетельства о браке

Обязательные условия

Для того, чтобы не столкнуться с какими-либо сложностями в процессе получения субсидии, лучше всего заранее разобраться в основных тонкостях проведения данной процедуры, предусмотренных действующим законодательством.

Стандартные документы

Для того, чтобы гражданин, находящийся на военной службе, мог быть официально признан как нуждающийся в получении отдельной жилой недвижимости, ему нужно будет подать соответствующее обращение в специализированное отделение муниципальной администрации, расположенное по месту прохождения службы, и предоставить туда следующий пакет бумаг:

  • заявление на получение соответствующего статуса;
  • копия гражданского паспорта самого военнослужащего и всех его членов семьи;
  • копия свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию брачных отношений;
  • справка, подтверждающая прохождение человеком военной службы с указанием его послужного списка;
  • выписка, сделанная из домовых книг;
  • финансово-лицевой счет, взятый по месту проживания за последние пять лет;
  • документы, подтверждающие право на получение дополнительной жилой площади;
  • выписка из послужного списка, которая сможет подтвердить наличие необходимого военного стажа;
  • если планируется увольнение военнослужащего, то в таком случае должен предоставляться документ с обязательным указанием предполагаемого срока ухода со службы.

Решение, на основании которого человек становится на учет или получает отказ, должно быть принято на протяжении 30 дней с того момента, как государственным служащим были предоставлены все необходимые документы, причем вынесенное решение в обязательном порядке должно быть указано заявителю в установленной форме.

Образец выписки из домовой книги

Алгоритм, как происходит обновление

Военнослужащий должен подать соответствующее заявление вместе с полным пакетом необходимых документов в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, где предусматривается прохождения военной службы.

Все вопросы, связанные с обеспечением граждан данной категории жилой недвижимостью, решаются в соответствующем департаменте, работающем при Министерстве обороны, а также отдельных его региональных отделениях, которые действуют в качестве ФГУ.

Для того, чтобы узнать полный перечень таких организаций, а также посмотреть контакты, по которым можно будет связаться с их представителями, можно зайти на официальный сайт Министерства обороны.

Стоит отметить тот факт, что военнослужащие в обязательном порядке должен предоставить государственным служащим выписку из всех домовых книг за последние пять лет, включая также информацию о лицевом счете. Если же возможности найти такие документы нет, то в таком случае указываются причины, по которым она отсутствует.

Ипотека, субсидии и льготы

Военная ипотека предусматривает получение определенной суммы кредитных средств на льготных условиях, то есть по заниженной процентной ставке. Данная ипотека может предоставляться тем лицам, которые на протяжении более трех лет являются полноправными участниками НИС.

Субсидии представляют собой принципиально новое направление в действующей на сегодняшний день программе обеспечения жильцом, и суть ее заключается в том, что человеку выдается единовременная сумма за счет государственного бюджета.

Преподавателям военных учебных заведений, военнослужащим, имеющим определенное ученое звание или степень, а также офицеры, имеющие звание выше полковника, имеют право на получение субсидии в соответствии с повышенным коэффициентом.

Каких-либо специализированных законопроектов, предусматривающих расширение жилой недвижимости для многодетных семей военнослужащих, на сегодняшний день не предусматривается, и единственным преимуществом, которое они могут получить, является предоставление средств, которые можно потратить на улучшение своих условий проживания вне очереди.

При этом на самом деле на практике подобные ситуации встречаются достаточно редко, и, по сути, такие льготы ничем не отличаются от стандартной поддержки гражданских семей.

Другими словами, сюда входит:

  • скидка на оплату коммунальных услуг в размере 30%
  • возможность бесплатного получения лекарств для детей;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • возможность устройства ребенка в школу или детский сад без очереди;
  • возможность получения вне очереди бесплатного питания в общеобразовательных учреждениях;
  • обеспечение специализированной школьной формой;
  • возможность раз в месяц посещать всевозможные выставки или какие-либо другие культурные мероприятия.

Исключения из правил

Человек не может быть признан как гражданин, нуждающийся в получении дополнительной жилой недвижимости, если:

  • у него есть собственная недвижимость;
  • у него есть забронированное жилье помещение;
  • он или члены его семьи, которые проживают с ним, занимаются строительством собственного жилья за счет соответствующих субсидий;
  • в результате обмена, смены или купли-продажи выданного ранее имущества их жилищные условия ухудшились;
  • после увольнения в запас был заключен новый контакт на военную службу;
  • по истечению полугода с момента указанного в ходатайстве начальника части срока увольнения военнослужащего на него не поступали какие-либо ходатайства о том, чтобы оставить человека в очереди на получение жилой недвижимости;
  • была решена жилищная проблема;
  • в предоставленных документах была обнаружена какая-то информация, не соответствующая действительности.

Человека могут снять с очереди на получение отдельной жилой недвижимости только на основании соответствующего решения, принятого органами местного самоуправления, о котором должны оповестить военнослужащего на протяжении трех месяцев с момента его принятия.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: